Concejo Deliberante de Villa María
En la ciudad de Villa María, Departamento General San Martín, Provincia de Córdoba, a 7 días del mes de noviembre del año dos mil diecinueve, siendo las once horas, se reúne el Concejo Deliberante de esta Ciudad, en sede del Concejo Deliberante, Mitre 90, en SESION ORDINARIA, PERIODO ORDINARIO, la cual está presidida por el Presidente del cuerpo Cr. José Eugenio CARIGNANO, contando con la presencia de los Concejales: Abg. Carlos Rodolfo DE FALCO, Cra. Verónica Fátima NAVARRO ALEGRE, Cra. Rosana Beatriz SUESCUM, Lic. Verónica Daniela VIVÓ y Abg. Mauro Gabriel BELTRAMI, por el Bloque Villa María para la Victoria; Farm. Mónica LAZOS, por el Bloque Villa María Para la Victoria Escindido Compromiso Comunitario; Lic. Nora Hilda LANDART, Abg. Karina Gabriela BRUNO, Sr. Gustavo Roberto BUSTAMANTE, Abg. Giselle Andrea MACHICADO y Sr. Delfín POLACK por el Bloque Juntos por Villa María.// Punto número 1; ACTAS Nº 1.756 Y Nº 1762 DEL 2019. Punto número 2; NOTAS RECIBIDAS; del Centro de Propietarios de automóviles de alquiler, del Colegio Profesional de Martilleros Públicos de la Provincia de Córdoba, de propietarios de taxis. Punto número 3; Despacho de la Comisión de Haciendas y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M modificando la ordenanza Nº 7.350. (1° lectura). Punto número 4; Despacho de la Comisión de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M fijando el presupuesto General de la Administración Municipal correspondiente al ejercicio del año 2020 (1° lectura). Punto número 5; Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M fijando la Tarifaria Anual Correspondiente al año 2020 (1° lectura). Punto número 6; Despacho de las Comisiones de Hacienda y de Acuerdos sobre el Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Escuela Granja los Amigos correspondiente al año 2020 (1° lectura). Punto número 7; Despacho de las Comisiones de Hacienda y de Acuerdos sobre el Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de la vivienda fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto de la Vivienda correspondiente al año 2020 (1° lectura). Punto número 8; Despacho de las Comisiones de Hacienda y de Acuerdos sobre el Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de Inversiones fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de Inversiones correspondiente al año 2020 (1°lectura). Punto número 10 del orden del día. Despacho de la Comisión de acuerdo sobre el proyecto de ordenanza de Villa María para la Victoria, disponiendo reajustar la tarifa de saneamiento, agua, cloacas, desagües pluviales y mantenimiento de planta depuradora, en primera lectura. Punto número 11 del orden del día Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza D.E.M, ratificando la addendum octava al Convenio de Servicios Postales de Correo celebrado entre Correo Oficial de la República Argentina, Sociedad Anónima y la Municipalidad de Villa María. Punto número 12 Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre el proyecto de ordenanza del D.E.M, ratificando el contrato de locación celebrado entre el Tribunal Municipal de Faltas y el Señor José Luis CORIGLIANO. Punto número 13 Despacho de la Comisión de acuerdo sobre el proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria, declarando de interés municipal el trigésimo aniversario de Fundación CIEP. Punto número 14 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria, declarando de interés municipal la Séptima Villa Lingua Italiana del Mundo. Punto número 14 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria, declarando de interés municipal la Séptima Villa Lingua Italiana del Mundo. Punto número 15 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria declarando de interés municipal el primer campeonato de fútbol 7.// Presidente Cr. José Eugenio Carignano; buenos dias Señores concejales, vamos a dar inicio a la sesión del día de hoy, para eso invito a la Concejal Lazos para arriar nuestra enseña patria.// Presidente Cr. José Eugenio Carignano; Punto número 1; ACTAS Nº 1.756 Y Nº 1762 DEL 2019, quienes esten por la afirmativa, aprobadas. Punto número 2; NOTAS RECIBIDAS; del Centro de Propietarios de automóviles de alquiler, que pasa para el conocimiento de los bloques, del Colegio Profesional de Martilleros Públicos de la Provincia de Córdoba que pasa a presidencia y de propietarios de taxis que pasa para el conocimiento de los bloques. Bien, vamos a continuar Señores Concejales con la sesión del día de hoy, para ello vamos a tratar el punto número 4 del orden del día Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre el Proyecto de Ordenanza del D.E.M, modificando Ordenanza número 7.350, en primera lectura tiene la palabra Concejal NAVARRO.// Punto número 15 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria declarando de interés municipal el primer campeonato de fútbol 7., muchas gracias Señor Presidente. Efectivamente, vamos a proceder a tratar esta modificación cuantitativa del Presupuesto Municipal correspondiente al año 2019. Este presupuesto había sido aprobado mediante la Ordenanza 7.350 y establecía para toda la administración municipal un presupuesto anual de mil ochocientos siete millones de pesos. Mediante este proceso de ordenanza que envía el Departamento Ejecutivo, vamos y luego de haberlo analizado he estudiado y consensuado en la Comisión de Hacienda, vamos a proceder a proceder a aumentar el presupuesto municipal en doscientos cincuenta y cinco millones quinientos mil pesos que se van a sumar a ese monto global que teníamos de tope para el año 2019. Por lo tanto, el presupuesto municipal de este año 2019 va a quedar establecido en la suma de dos mil sesenta y dos millones ochocientos setenta mil ochocientos diez pesos. Esto se debe básicamente a que hemos tenido mayores ingresos que posibilitan seguir cumpliendo todas las funciones y programas que están contemplados en el presupuesto municipal, si no tuviéramos justificados los ingresos que avale este aumento presupuestario, no podríamos seguir incurriendo en mayores gasto o inversiones. Esto es, 255.500.000 millones pesos se componen básicamente o le dan origen básicamente a este aumento y a esta mejor recaudación en casi un 80 por ciento en mejores y mayores ingresos tributarios municipales que se dan por básicamente por dos factores. Uno tiene que ver con el programa ahora 24 este programa que desde mitad del año el Gobierno Municipal ha llevado adelante o lleva adelante en realidad, porque aún está vigente hasta el mes de diciembre, si mal no recuerdo, para que los vecinos y vecinas de la ciudad puedan regularizar toda la situación tributaria ante el municipio. Y por otro lado, el gran cumplimiento, la gran cultura tributaria que tienen los vecinos y empresas de nuestra ciudad en cuanto a la responsabilidad de su aporte mensual para seguir contribuyendo y aportando al sostenimiento y al funcionamiento de toda la administración municipal, su entes, sus institutos que llevan adelante una gran tarea de contención social, cultural, deportiva, de infraestructura, de seguridad y demás. Como les decía, los ingresos se componen del hacedor de un 80 por ciento en ingresos municipales tributarios, que suman casi 200 millones de pesos 255 se esperan mayores transferencias de la Provincia en alrededor de veinte millones de pesos y el resto tiene que ver con mayor coparticipación o participación en otros impuestos nacionales en alrededor de treinta y cinco millones de pesos, eso en cuanto a los ingresos; en cuanto al gasto cómo se van a aumentar las partidas de gasto, podemos decir que le vamos a asignar casi un 30 por ciento, casi un 29 por ciento, que implica setenta y tres millones de pesos a partidas de personal se va a aumentar para poder cumplimentar con todos los aportes y pago de sueldo y aguinaldo, en bienes de consumo se aumenta un 5 por ciento, que equivale a trece millones de pesos en pago de servicios, un 30 por ciento que equivale a setenta y seis millones de pesos en transferencias a entes o empresas públicas o mixtas y a personas que acá también tienen se inscriben en este rubro, todo lo que son las ayudas a las familias de escasos recursos, un 16 por ciento con cuarenta y un millón de pesos, y por último, un aumento de cincuenta millones de pesos que implica un 20 por ciento para ser destinado a trabajo público, con el convencimiento de que esto es necesario para que el Estado municipal pueda terminar de realizar las actividades previstas y que están en curso durante el año 2019 y cumplir con las obligaciones y honrar las deudas con los proveedores y empleados es que solicitamos el aumento en primera lectura del Presupuesto 2019. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio Carignano// Bien, si no hay otra consideración por hacer, vamos a someter a votación el punto número 4 del orden del día en general, quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular, Artículo primero por la afirmativa, aprobado. Artículo segundo, por la afirmativa, aprobado. Artículo tercero, por la afirmativa, aprobado. Artículo cuarto por la afirmativa, aprobado en general y en particular, por unanimidad. Punto número 5 del orden del día, Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdo sobre Proyecto de Ordenanza del DEM, fijando el Presupuesto General de la Administración Municipal correspondiente al ejercicio para el año 2020 en primera lectura; tiene la palabra Concejal NAVARRO.// Concejal Cra. Veronica Fátima NAVARRO ALEGRE. // Muchas gracias Señor Presidente. Efectivamente, vamos a tratar ahora que también hay otro proyecto que tiene que ver con el Presupuesto General de la Administración Municipal correspondiente al año 2020, es un presupuesto que ha ingresado el 15 de octubre y por los considerandos y los dichos de quienes fueron los encargados de realizarlo, sabemos que no fue sencillo la confección y la planificación debido a la gran incertidumbre que tenemos dentro del actual contexto económico y político que nos envuelve. Más allá de eso, se ha intentado realizar y se ha realizado un presupuesto municipal conservador, prudente, que estima que se va a necesitar para poder llevar adelante todas las acciones y programas y funciones y toda la prestación de servicios del Estado Municipal, que se va a precisar la suma de dos mil trescientos sesenta y cuatro millones setecientos once mil quinientos veinticinco pesos, esto implica alrededor de un 30 por ciento respecto del presupuesto original, obviamente que nosotros tenemos que considerar también que acabamos de aprobar en primera lectura un aumento presupuestario por ende, este aumento sería considerablemente menor pero, como les decía, debido a la gran incertidumbre que hay respecto a cómo se van a dar y a manejar y a mover algunas variables macro económicas y qué programas se van a poner, se van a mantener vigentes o pueden cambiar desde Nación y desde Provincia es que se prefirió hacer este presupuesto conservador desde lo numérico, prudente, mesurado, para después de acuerdo a el avance y a la ejecución del año 2020 y en función a la implementación de nuevos programas, se pueda proceder a las correcciones, a los ajustes si fuera necesario. Nosotros acá estamos aprobando, iniciando el tratamiento y dando primera lectura, estamos habilitando como les digo este tratamiento lo hemos trabajado de una manera somera, si bien todos ya contamos con estos elementos y podemos proceder a evacuar las consultas, las dudas y a solicitar los informes que estimemos convenientes, hemos consensuado esta aprobación en primera lectura para luego continuar un análisis en mayor detalle si fuera necesario, solamente para hacer mención de algunas cuestiones en cuanto a ingresos y gastos que como dijimos, son estimaciones en función a como se vienen dando las variables este año y las proyecciones y planificación y el conocimiento que se tiene respecto del año que viene, podemos decir que se estima en cuatrocientos sesenta y cinco millones quinientos dos mil pesos, que aproximadamente es un 60 por ciento, lo que se estima recaudar de ingresos propios, que son los ingresos tributarios y otras tasas y contribuciones, pero en los que tiene incidencia el Estado Municipal y en alrededor de un 35, 36 por ciento es lo que se espera cobrar o percibir de otras jurisdicciones que asciende a la suma de ochocientos veintiocho millones de pesos. Eso más algunos otros ingresos menores que se esperan como transferencias de capital para llevar adelante obras que ya están planificadas y en ejecución en algunos casos que suman otros cincuenta y nueve millones de pesos de pesos, en lo que no daría la suma que estamos analizando y que vamos a aprobar hoy como marco o como tope máximo en el cual el Municipio va a poder moverse y compensar partidas pero no más más allá de ese monto. En cuanto al gasto, vamos a hacer también una breve descripción un año más el presupuesto viene discriminado de acuerdo a los indicadores de que plantea Naciones Unidas respecto del desarrollo sustentable. El municipio ha elegido ya hace un tiempo trabajar con ciertos indicadores y en función a eso ha diagramado ocho ítems que tienen que ver con políticas de Estado, en los que nos venimos moviendo y a los cuales el trabajo de cada una de las Secretarías y las Áreas atraviesa de manera transversal. Uno de esos es Educación y Cultura, al que se le ha asignado un monto global anual, voy a redondear para no ser tan larga en cuanto a los números, en cuanto a Educación y Cultura, se le ha asignado, ciento setenta y seis millones de pesos, Salud y Prevención ciento setenta y dos millones de pesos, Desarrollo Urbano y Protección del Medio Ambiente setecientos ochenta y dos millones de pesos, Inclusión Social Accesibilidad y Oportunidades para Todos ciento sesenta y ocho millones de pesos, en Seguridad Ciudadana trecientos diecisiete millones de pesos, Buenas Prácticas de Gestión y Cumplimientos de Estándares de Administración veintiún millón de pesos y Resguardo Legal, Apoyo Institucional y Auto Sustentabilidad trescientos cuarenta millones de pesos, perdón y me faltó auto Sustentabilidad Financiera como un ítem a parte docientos sesenta millones de pesos. También para que quede expresado, si bien después vamos a profundizar en detalles, seguramente todas y cada una de las políticas o de los programas o por lo menos las que sean de mayor interés de los Concejales, vamos a mencionar también algunas obras y trabajos públicos, tenemos que mencionar que prácticamente se van a continuar en el año siguiente todas y cada uno de los programas que tienen que ver con, por ejemplo, terminal educativa en el caso de Cultura y Educación, en el caso de Salud y Prevención tenemos el detalle de todos los programas que se vienen llevando adelante desde los CAPS. Y desde lo que es la estrategia de trabajo territorial en lo que es Desarrollo Urbano y Protección del Medio Ambiente que tenemos setecientos ochenta millones de pesos es todo lo que se considera para tener limpia y conservada lo que es la prestación básicamente de todos los servicios relacionados a plazas, espacios verdes, pero también de café y paseos y también en este ítem tenemos lo que está, lo que se incluye en el plan de obras y trabajos públicos, que es alrededor de docientos millones de pesos que están incluidos dentro de esos setecientos ochenta y que tienen que ver con terminar la cobertura de la red de gas para toda la ciudad, lo que es pavimentación y cordón cuneta en los lugares que también se vayan a definir lo que son otras obras de infraestructura básica como, desagües fluviales, iluminación o alumbrado público, algunas mejoras en inmuebles municipales, en el Anfiteatro, en los CAPS, en los Municerca, en el mismo espacio Municipal, alguna intervención mayor que lo venimos planificando y ojalá lo podamos concretar el año que viene, porque se viene reiterando por eso lo digo como el túnel de los Hermanos SECO, también continuar con la modificación en las etapas sucesivas del Parque Pereyra y Domínguez la puesta en valor que se está haciendo con el aporte del Gobierno Provincial. Está planteado también un año más el tema de la extensión de la peatonal o el o el circuito comercial a cielo abierto, continuar con la ciclo vía, cambiar equipamiento urbano y la construcción del puente Vélez Sársfield, que también lo venimos trabajando y que esperamos se pueda concluir el año que viene. Luego tenemos en todas las otras Secretarías que llevan adelante otros programas como Seguridad Ciudadana, todo el tema relacionado a Emergencia Vial, apoyo a Instituciones y a personas que necesiten asistencia alimentaria o de salud, que eso también está dentro de lo que es aporte institucional a personas, todo lo que tiene que ver con los programas de nuevas oportunidades de Escuela Granja de más y mejor proteína, los Centros de apoyo, bueno todos y absolutamente los programas y funciones que venimos llevando adelante y que vamos a continuar en el 2020 también. Entendemos que, como les decía, es un contexto difícil, una coyuntura compleja, en donde no tenemos todos los elementos para poder hacer frente a la tamaña demanda en cuanto a Atención Social y de Salud y básicamente también de Educación más en estos tiempos en donde se requieren mayores necesidad de bancos en lo que es escuela, centros de apoyo, jardines de infantes, escuelas primarias, es siempre la época del año en donde se le pide al Municipio mucha ayuda en poder conseguir bancos a los alumnos y más en esta instancia de crisis en donde muchos niños y adolescentes del sector privado tienen que volcarse al Sistema de Educación Público porque sus padres ya no pueden pagar las cuotas. Todo ese contexto difícil de complicaciones, de dificultades, de falta de empleo, de caída del nivel de la capacidad de pago y del nivel adquisitivo en la vida de las personas, hace que el Estado Municipal tenga que estar presente, apoyando, conteniendo y soportando en muchos casos estos gastos, como bien lo mencionaba el Intendente también y me acuerdo ahora el tema de los desalojos. Más allá de eso, el presupuesto es conservador, creemos que vamos a poder llevar adelante con las previsiones necesarias y los controles necesarias todas estas actividades ayer nos anoticiábamos también que la Provincia de Córdoba está analizando ampliar el Fondo de Desarrollo Urbano, que para el año 2019 era de mil docientos millones de pesos, para el año 2020 se prevé que serán dos mil cuatrocientos millones de pesos. El Ministro de Gobierno MASSEI ya le anticipado a la Mesa Provincia Municipio que además de aplicarlo a obras se va a poder utilizar también para otro destino como un pago de salario y proveedores si esto se aprueba y es así, implicaría para el Municipio de Villa María alrededor de 90 millones de pesos extra para el año que viene. Creemos que vamos a seguir trabajando en la auto sustentabilidad, en mantener el equilibrio financiero, presupuestario primero pero financiero después, que nos ha permitido ser una ciudad que crece y avanza con el aporte de los vecinos, con las gestiones ante el Gobierno Provincial y Nacional, pero sin tomar deuda y sin comprometer futuras generaciones. Con ese convencimiento vamos a aprobar en primera lectura, adelantando desde ya el voto positivo de nuestra Bancada. Muchas gracias.// Bien, tiene la palabra Concejal MACHICADO. Muchas gracias, Señor Presidente. Voy a hacer uso de la palabra en todos los temas qué vienen, me lo permite, o tengo que hacer uso de parar por cada tema en particular.// Perdón por el tema que está en tratamiento, retoma la palabra la Concejal MACHICADO.// Concejal Abg. Giselle Andrea MACHICADO // Esta bien. Bueno, en lo que respecta al presupuesto para el año 2020 Señor Presidente,voy a adelantar el voto negativo, si bien escuchando atentamente a la Contadora, Concejal preopinante, coincido con que es un presupuesto austero y que está en relación a la situación que se vive. La verdad que personalmente no me encuentro con la satisfacción necesaria de poder aprobar un presupuesto que contemple todo lo que el Estado Municipal va a proyectar para el año 2020. Y en esto voy a hacer referencia específicamente a un tema que ha estado en cuestión y creo que es necesario traerlo hoy a este Concejo Deliberante. El Estado Municipal en este año 2019 ha suscripto un contrato con unas empresas que surge de un decreto que el Decreto 891, en el cual se toma la facultad de contratar sin la autorización del Concejo Deliberante, se toma la facultad de afectar la coparticipación del municipio sin la autorización de este Estado Municipal, cuando el propio decreto dice que es en relación al artículo de la Carta Orgánica que hace referencia a las facultades del Concejo Deliberante, específicamente el artículo 29 y 31. El Artículo 29 de la Carta Orgánica dice autorizar la contratación de empréstitos con el voto de las dos terceras partes, autorizar la realización de gastos previa asignación de recursos. Es decir, que me encuentro con un Estado Municipal que ha dispuesto la compra de tierras contrariando la ordenanza de contratación sin previa autorización del Concejo Deliberante. Un decreto que no lo ha publicado y que a la vez compromete, ustedes dirán estamos tratando el presupuesto del año 2020, si, si casualmente, esta obligación que asumiera el Estado municipal, la cual no la ha publicado, no ha pedido autorización a este Concejo Deliberante en base a los artículos que acabo de citar, ha comprometido cuatro cuotas por el año 2019, una que venciera en el mes de septiembre, otra vence en octubre, noviembre y diciembre y a la vez compromete 20 cuotas del Presupuesto 2020. Es decir, que está Concejal para probar 24 cuotas 4 este más 20 cuotas que serán 12, 2020 más el restante de los años consecutivos. Hoy estamos aquí para tratar un presupuesto que del año 2020 es necesario contar con información certera de lo que el Estado Municipal prevé ejecutar para el año 2020, mire Señor Presidente, el presupuesto en la hoja de ruta, no solamente para los funcionarios públicos, para los Concejales que tenemos la posibilidad de votarlo, desaprobarlo, sino también para la ciudadanía es la herramienta que tiene cualquier ciudadano para saber cómo se obtienen los recursos y en qué se va a gastar, usted me dirá pero en este juego de fechas el presupuesto ingresó el 15 del 10 del 2019 y este decreto 891 que compromete gastos para el año 2020 y parte del 2019, tiene fecha 24 del diez del 2019 es decir unos 10 días posterior. Podríamos decir que el Estado Municipal no tenía obligación de informarlo porque fue posterior, pero tengo que hacer esto, yo lamento decirlo, pero creo que es una trampa, no que se ha tratado de evitar, se trató de manipular la información porque sabe que lo más extraño que la primera cuota vence el 15 del 9 es decir que cuando se elaboró el presupuesto y se envió este Concejo Deliberante el 15 del 10 ya estaba vencida la primer cuota que vence el 15 del 9 2019 con una suma de dinero en dólares. Lo que quiero decir Señor Presidente, es que si se trabajara responsablemente, si fuera vocación del Estado Municipal ser transparente, se debiera haber modificado el presupuesto primero ante todo poner a consideración esta decisión del Ejecutivo de hacer esta compra de unas hectáreas constituirá una sociedad transferirles esta suma de dinero como unidad ejecutora, el Instituto Municipal de Inversión, poner la consideración del Concejo Deliberante y si así se hubiese aprobado, y teniendo las autorizaciones correspondientes, debería haber modificado el presupuesto como hoy lo estamos haciendo y esta Concejal lo está probando porque quiero dar continuidad a un Gobierno. A este gobierno no le alcanzaba el presupuesto del 2019 y hoy se está tratando en aumento, el cual lo acompaño, porque ha venido con el tiempo suficiente, se ha explicado en los rubros que se ha aumentado el presupuesto por todo lo expuesto Señor Presidente, creo que este tema lo traigo porque está relacionado, pero esto va a dar mucha cola. Hoy no me encuentro con los elementos suficientes, con la seguridad, la credibilidad de este presupuesto para poder acompañarlo. Esto no obsta a que para la segunda lectura el Intendente traiga a este Concejo Deliberante para su ratificación esta decisión que tomara por el Decreto 891, eso no obsta que a lo mejor este cuerpo lo acompañe en su decisión y eso no obsta que aprobemos el aumento del Presupuesto 2019 por las obligaciones asumidas. Y también eso no obsta a que también se modifique el Presupuesto 2020, en base a las obligaciones de los doce años de las cuotas consecutivas que se adeudan, ayer, debo reconocer la predisposición del Presidente, la Comisión de acuerdo, el que realizará consulta al área Secretaría y nos informara avances sobre este tema en cuestión. Así que bueno, con la tranquilidad de no encontrarme con la información y las herramientas suficiente para poder hoy acompañar este presupuesto, pero con la predisposición y con la petición que hoy hago por este medio de exigir que se nos acompañe o se le acompañe la información necesaria para poder acompañar una vez más, como lo he hecho en otros años, el presupuesto del año 2019. Hay otro tema también importante que también se advertía en la Comisión y era tienen atinente a las multas de estacionamiento medido y advertíamos que importante hubiese sido en este momento en el cual analizamos el presupuesto de 2020 contar con la información de cómo se va a seguir adelante el servicio público del estacionamiento medido, porque allí resultaría, dentro del presupuesto, el presupuesto contempla en una de sus áreas contempla el tema de las multas de estacionamiento medido y es un tema que está dentro de lo que nos merecemos como Concejo Deliberante, debatir de qué va a ocurrir con un servicio público tan elemental. Así que bueno, por todo lo expuesto, Señor Presidente, que adelanto el voto negativo. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO; Gracias Concejal MACHICADO, tiene la palabra la Concejal LANDART.// Concejal Lic. Nora Hilda LANDART// Gracias, Señor Presidente. Voy a acompañar la primera lectura porque considero que corresponde habilitar el tratamiento Legislativo del presupuesto y porque tengo el firme propósito de poder colaborativamente con el resto del cuerpo, modificar algunos desequilibrios que tiene este presupuesto. El presupuesto es la herramienta que establece las prioridades que fija el Estado Municipal, el proyecto político que gobierna y entiendo que va más allá de los montos y salarios que correctamente sea enunciado acá, termina afectándose al área de Educación y Cultura, el siete coma cuatro por ciento del presupuesto, termina afectándose a Salud el seis coma cinco del presupuesto y el ítem, que contempla la auto sustentabilidad financiera, el diez coma nueve por ciento, para mí acá hay gran desequilibrio que sería importante atendiendo la situación de crisis generalizada que atraviesa también a la comunidad de Villa María que se pudiese corregir. Y hay otro punto también que entiendo este Concejo Deliberante debería atender para analizar y lograr su modificación, la protección del medio ambiente que está dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se incluye dentro del ítem Desarrollo Urbanístico sabe cuánto representa de esos setecientos ochenta y un millones que expresaba, recién la Concejal NAVARRO, el tres coma noventa y cinco por ciento dentro de gran ítem Desarrollo Urbanístico, incorporamos la preservación del medio ambiente con una partida presupuestaria que termina representando en el Presupuesto General el uno coma treinta y tres por ciento representa el 3,9 de su partida y el 1,3 por ciento del presupuesto general. En función de estos desequilibrios es que aspiro a trabajar camino a la segunda lectura del proyecto de presupuesto y a la audiencia pública estos aspectos para tratar de modificarla. Gracias, señor Presidente.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO //Bien, gracias Concejal LANDART si alguien más quiere hacer alguna consideración, si no votamos el punto número 5 del orden del día en general, quienes estén por la afirmativa; aprobado. Entonces, aprobado por mayoría, en general. En particular, Artículo primero por la afirmativa, aprobado. Artículo segundo por la afirmativa, aprobado. Artículo tercero por la afirmativa, aprobado. Artículo cuarto por la afirmativa, aprobado. Artículo quinto, por la afirmativa, aprobado. Artículo sexto por la afirmativa, aprobado. Artículo séptimo por la afirmativa, aprobado. Artículo octavo por la afirmativa, aprobado. Artículo noveno por la afirmativa, aprobado. Artículo décimo por la afirmativa, aprobado en general y en particular por mayoría; sin el voto de la Concejal MACHICADO. Punto número 6 del orden del día, Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre el Proyecto de Ordenanza del DEM, fijando la tarifaria anual correspondiente al año 2020 en primera lectura, tiene la palabra Concejal SUÉSCUM.// Concejal Cra. Rosana Beatriz SUESCUM // Gracias, Señor Presidente, tal como usted lo mencionaba el Proyecto de Ordenanza Tarifaria que ha remitido el Departamento Ejecutivo es un proyecto que contempla una herramienta esencial para el Estado Municipal, puesto que se supone una de las cuentas de financiamiento de ingresos con los que el Estado Municipal va a trabajar durante el año 2020, y bueno tal como lo mencionara, la Secretaría de Economía está tarifaria, contempla, un aumento del 30 por ciento sobre el importe fijo o mínimo que la integral quiere decir que no se ha aumentado, no se han modificado alícuotas que contempla la estructura tributaria del municipio. Hay algunas excepciones en cuanto al aumento, ya que hay rubros como por ejemplo, en la ocupación de la vía pública, los ítem que tienen que ver con derecho e inspección bromatológica también los derechos que recaen sobre las obras privadas que se realizan en la ciudad, que contengan sólo un aumento del 15 por ciento. En el caso de lo que afecta la tributación del rodado, de los inmuebles, el Municipio en este proyecto, para el año que viene ha eliminado la obligación de tributar la tasa anual que recae sobre ellos en cuando fueran cero km, es decir que en el caso de la inscripción de los cero km solamente se va a pagar el derecho de inscripción de los mismo. A sí también este aumento del 15 por ciento afectado los derechos del mismo y se han mantenido algunos conceptos y algunos tributos que tienen que ver con tarifas sociales, se han mantenido solamente están molestando el 30 por ciento de los importes fijos. Así también se ha mantenido lo que se refiere a la perfección de la tarifa del gas es decir la a licua se sigue manteniendo en 0 por ciento a la reunión de Acuerdo del día de ayer, en esta Comisión se ha dado un primer análisis de este proyecto, hemos tratado de explicar alguna duda, que se han pensado o algunas inquietudes. Así que. Bueno, con la idea de poder habilitar esta primera lectura, esta primera fase, de iniciativa que tiene proyecto y poder festivamente los días que viene poder publicitar y también escuchar a los responsables del área que han trabajado mucho en este presupuesto también, teniendo en cuenta que el aumento propuesto es considerablemente por la situación que estamos pasando es que el Bloque va a poyar con su voto positivo. Gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Gracias, Concejal SUESCUM. Tiene la palabra Concejal BRUNO. // Concejal Abg. Karina Gabriela BRUNO. Gracias, Señor Presidente es para adelantar el voto afirmativo para este proyecto de Tarifaria 2020 que tiene que ver así como lo vengo haciendo para las normas fundamentales de Gobierno, como fue el presupuesto con lo que hace el procedimiento de doble lectura, habilitarlo, trabajarlo y en función de eso ver de cara a la segunda lectura y con la audiencia pública en el medio y tomar la decisión final. Sí quiero dejar en claro algo que he manifestado en la Comisión tanto de Hacienda como de Acuerdo, lo quiero dejar en claro por qué va a ser una situación inamovible si persiste la actitud a esta altura creo que tozuda del Ejecutivo en no dar respuesta a un elemento sustancial. El artículo 60 de la tarifaria establece la tarifa del estacionamiento medido si la han llevado en este proyecto a 15 pesos, lo que quiero saber me parece que es mínimo y se hemos exigido al privado que estuvo hasta hace poco la concesión e igual criterio a seguir teniendo mucho más con el Estado y saber cómo han llegado a ese cuadro tarifario que lo componen. No se trata acá si son 5, 10, 2 pesos o 15 y quizás 20, se trata de saber cómo llegamos a ese número. Qué va a pasar con el personal, cómo se va instrumentar ese servicio, cómo se va a prestar, si la cuestión de fondo no está resuelta volver a discutir sobre la cuestión tarifaria es caer en lo mismo con la gravedad que quiera ser el propio Estado el que presta el servicio. Por eso lo quiero dejar sentado en la sesión, como lo he hecho en la Comisión de Acuerdo y de Hacienda en primer término, y de acuerdo después, que qué va a ser una barrera insoslayables si de acá a la segunda lectura no se aclara cuál es el proyecto integral de estacionamiento medido que pretende llevar adelante la Municipalidad de Villa María. Nada más Señor Presidente.// Presidente Cr.. José Eugenio CARIGNANO, gracias Concejal BRUNO. Tiene la palabra la Concejal MACHICADO.// Concejal Abg. Giselle Andrea MACHICADO. Bueno, muchas gracias Señor Presidente, bueno es también para adelantar mi voto afirmativo, si bien es la primera lectura y va a venir un proceso de análisis y seguramente recibiremos a representantes del Estado Municipal. Quiero aclarar que considero que el porcentaje aplicado que es un 30 por ciento, es meramente razonable al momento inflacionario que estamos viviendo. También debo agradecer a aparte del equipo de la Comisión de Hacienda que me evacuaran dudas, como por ejemplo creo que es importante tener en cuenta como Rosana SUESCUM lo aclaraba, me aclaraba la duda de que no solamente es razonable el aumento del 30 por ciento, sino que la base imponible no se ha modificado, no porque a veces el impacto de la modificación de la base imponible es sustancial, no podemos tener un bajo porcentaje de aumento, pero cuando nos modifica la base imponible nos modifica en gran medida, esto no se modificada desde el año 2017 y si no tengo la información incorrecta; también hacer mención al artículo 60 creo que éste Bloque me animo a decir en estos últimos años si hay algo que ha tenido conformidad en criterios ha sido casualmente en este artículo 60 ha sido un modo en el cual la oposición ha visibilizado un reclamo de toda la ciudadanía que no era atendido por el Estado Municipal. Hoy, luego de que se tomara una decisión, todavía nos encontramos con cuál va a ser el funcionamiento, el modo en el cual se va a prestar este servicio, imagínese que no tener la base, como explicaba la Concejal BRUNO, sería muy alocado poder aprobar una tarifa en este sentido. Así que por todo lo expuesto, expreso mi voto afirmativo con exclusión del artículo 60. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Perdón, bueno, después lo vamos a ver en la votación. Pero usted dijo con exclusión del artículo 60 o va a acompañar en general y en particular en primera lectura, bien tiene la palabra Concejal LANDART.// Concejal Lic. Nora Hilda LANDART. Gracias, Señor Presidente, es para sumarme a los argumentos vertidos por las dos Concejales. Nosotros hemos solicitado en la Comisión poder abordar específicamente cuál es el proyecto de Seguridad Vial vinculado al ordenamiento de tránsito vehicular. No lo hemos mantenido hasta el momento, igualmente eso no impide poder habilitar el tratamiento de la tarifaria. Y hay otros aspectos que también entiendo que merecen revisión del proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo y tiene que ver con los ingresos efectivos que el Estado Municipal ha percibido según el ejecutado al 30 de septiembre y que afecta fundamentalmente a los contribuyentes en la cotidianeidad de los servicios que abona que no están vinculados a lo que presta en forma directa el Municipio. Este Bloque, particularmente ha presentado a lo largo de estos años proyectos que tienen que ver fundamentalmente con el capítulo 11 Distribución por Inspección Eléctrica y Mecánica. Que hemos logrado trabajar en comisión y sacar medidas favorables y hacemos especial referencia a estos artículos de la Ordenanza General Impositiva porque definitivamente sí implica un desequilibrio en los recursos de los ingresos municipales que podrían modificarlos hacia abajo, si bien notoriamente es lo que pagan los ciudadanos en concepto de ese artículo o de esas inspecciones que el Estado municipal realiza, por lo tanto con la misma certeza de siempre el tema de estacionamiento medido basta revisar si está en manos del Estado, adhiero totalmente lo que plantea la Concejal BRUNO, debemos demostrar que somos mucho más eficientes y mucho más justos en la administración de un servicio que sirve también en la calidad de vida y en la seguridad ciudadana de la población en términos amplios. Así que en función de eso adelantó el acompañamiento en primera lectura a la ordenanza que estamos tratando en este momento; al proyecto.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, bien, si no hay otra consideración por hacer, vamos a someter a votación el punto número 6 del orden del día. Vamos a votar, bueno primero en general, luego en particular lo vamos a ir votando por título expresando desde qué artículo a qué artículo va el título. En general, quienes estén por la afirmativa aprobado. En particular; ARTÍCULO primero, por la afirmativa, aprobado. Título primero; ARTÍCULO segundo al artículo 21 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título Segundo; ARTÍCULO 22 al ARTÍCULO 35, quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título Tercero; ARTÍCULO 36 al artículo 54, quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título Cuarto, aquí vamos a hacer un desdoblamiento, ARTÍCULO 55 al 59 quienes estén por afirmativa, aprobado. Título Cuarto ARTÍCULO 60 quienes estén por la afirmativa, aprobado sin el voto de la Concejal MACHICADO. Título Quinto, ARTÍCULO 61 por la afirmativa, aprobado. Título sexto; ARTÍCULO 62 y 63 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título séptimo; ARTÍCULO 64 al ARTÍCULO 72 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título octavo; ARTÍCULO 73 y ARTÍCULO 74 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título Noveno; ARTÍCULO 75 al ARTÍCULO 77 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título Décimo; ARTÍCULO 78 al artículo 84 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Título décimo; Primero, ARTÍCULO 85 al ARTÍCULO 91 por la afirmativa, aprobado. Título décimo; segundo. ARTÍCULO 92 y 93 los que estén por la afirmativa. Aprobado. Título décimo tercero. ARTÍCULO 94. Quienes estén por la afirmativa. Aprobado. Título décimo cuarto; ARTÍCULO 95 al ARTÍCULO 118 quienes estén por la afirmativa, aprobado y título Décimo Quinto; ARTÍCULO 119 al ARTÍCULO 125 quienes estén por la afirmativa, aprobado. Entonces, en general por unanimidad y en particular por mayoría, sin el voto del Concejal MACHICADO en el ARTICULO 60. Punto número 7 del orden del día Despacho de la Comisión de Hacienda y Acuerdo sobre el proyecto de ordenanza del ente Autárquico Escuela Granja Los Amigos fijando el Presupuesto General de Gastos de la Escuela Granja Los Amigos correspondiente al año 2020, en primera lectura tiene la palabra Concejal NAVARRO.// Concejal Cra. Verónica Fátima NAVARRO ALEGRE. Muchas gracias Señor Presidente. Efectivamente, vamos a proceder a tratar y aprobar en primera lectura el presupuesto de este ente Autárquico que es la Escuela Granja Los Amigos está previsto para el año 2020 un presupuesto de seis millones quinientos veinte dos mil pesos tiene un incremento de más del 60 por ciento previsto respecto del presupuesto del año 2019.Y la verdad que todos conocemos la tarea social, la gran tarea social y educativa que está llevando adelante ya desde hace varios años, este proyecto que fue iniciado hace más de 20 años, en la época que exactamente el doctor VEGLIA y bueno, se le han ido sumando y anexando distintos proyectos de acuerdo a las características que se van planteando, a las posibilidades del Estado Municipal, a los proyectos a los cuales podemos adherir como es el Estado Provincial y Nacional y siempre sumando iniciativas y atenciones que puedan hacer que los niños y los jóvenes, que muchas veces están en situación de gran vulnerabilidad social en riesgo de cáncer, puedan estar contenidos, atendidos, alimentados y educados. Se hace un acompañamiento social, se busca también todo el tema del fortalecimiento de estos niños y niñas y jóvenes, haciendo que lleven adelante la terminalidad educativa. Hay diversos programas como los mencionábamos en la Comisión de Hacienda que se vienen llevando adelante y que tienen que ver en algunos casos con oficios o en otro caso con algunas cuestiones que requieren y que son de su interés y de su atención como deporte, panadería, carpintería, herrería, granja educativa, cría de animales menores, huerta orgánica, oficio y computación. Podemos mencionar también que en la escuela hay dos modalidades educativas que tenemos algunos alumnos que están concluyendo el nivel primario, hay ocho niños que están en este proyecto, en este programa, hay otro proyecto que tiene que ver con la modalidad del CENMA, ahí hay ocho, también jóvenes y adultos con una modalidad semi presencial. Están haciendo talleres de panadería, de los cuales están trabajando en tres grupos. Hay un joven que es paciente del hospital de día encuentro y también forma parte de alguno de los talleres. Hay dos mujeres que también concurren y se acercan para hacer alguno de estos programas que tienen que ver básicamente con lo que es la granja y la panadería. Hay también programas de articulación con algunas Instituciones como la Universidad u otras que buscan acompañar y hacer su contribución de responsabilidad social atendiendo y conteniendo a los niños. Y también tenemos el trabajo articulado con la SENAF, que en algunos casos y en situaciones puntuales también deriva niños o jóvenes a la Institución. Creo que todos conocemos el trabajo y el funcionamiento de la Escuela Granja y sino nos podemos a acercar para conocerlo mejor, nosotros vamos a adelantar el voto positivo de todo nuestro Bloque con el convencimiento de todo lo que podamos aportar y autorizar en cuanto a presupuesto para llevar adelante todos estos proyectos. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, bien, si hay alguna otra consideración, si no votamos el punto número 7 del orden del día, en general quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular, ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo, por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO tercero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO cuarto, por la afirmativa, aprobado en general y en particular por unanimidad en primera lectura. Punto número 8 Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre proyecto de ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de la Vivienda, fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de la Vivienda, correspondiente al año 2020 en primera lectura. Tiene la palabra Concejal NAVARRO.// Concejal Cra. Verónica Fátima NAVARRO, muchas gracias Señor Presidente. Efectivamente, quería tener un poco más de información, si bien lo hemos charlado e debatido en la Comisión de Presupuesto y Hacienda a este presupuesto. El presupuesto del Instituto Municipal de la Vivienda e Infraestructura Comunitaria, tal es su nombre y en este caso se prevé para el año 2020 para que puedan llevar adelante un objetivo, un presupuesto de ciento trece millones de pesos que deviene en gran parte en la mayoría de su composición en transferencias municipales y en mucha menor medida de lo que es la transferencia de Slots. Como bien sabemos, todo lo que por ordenanza está constituido formalizado que lo que ingresa por Slots desde la Lotería de la provincia de Córdoba debe destinarse en un 90 por ciento a la construcción de viviendas sociales del Plan Eva Perón, que también está previsto dentro de las actividades que va a llevar adelante el año que viene este Instituto también está previsto ya sea con transferencias nacionales o municipales, el mantenimiento y el avanzar con la obra de desagüe. Hemos analizado también en qué sectores de la ciudad están previstos. Hemos avanzado también en analizar los programas municipales que se llevan adelante ya eso con recursos municipales que tienen que ver con los Programa de Acción Municipal, los PER, que son los programas de atención a familias de escasos recursos y algunos otros programas menores que tienen que ver como el mantenimiento de del registro único y permanente, el programa Trabajo mi Casa que hace algunas plateas para que la familia puedan avanzar o iniciar la construcción de sus casas, entre otros. También lo hemos manifestado en la Comisión de Hacienda, si bien no es una incumbencia primaria y originaria del Municipio poder atender la problemática de vivienda que hoy todos sabemos que es sumamente grave, no sólo en nuestra ciudad sino en nuestro país, pero éste es el aporte que hoy el Estado Municipal contempla para llevar adelante estos programas para el año que viene. Estamos, como dijimos y estamos reiterando en todos estos procesos, habilitando la primera lectura, iniciando el tratamiento y si surgieran dudas o necesidades de mayor detalle o información en cada uno de estos programas o en la planificación de acciones previstas, seguramente vamos a convocar a las autoridades responsables para que nos puedan explicitar un poco más sobre este tema. Adelantamos el voto positivo de nuestro Bloque. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Bien, alguna otra consideración por hacer, si no votamos el punto número 8 del orden del día. En general, quienes estén por la afirmativa, aprobada. En particular, ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO tercero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO cuarto, por la afirmativa, aprobado. ARTICULO Quinto por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO sexto por la afirmativa, aprobado en general y en particular por mayoría en primera lectura, sin el voto de la Concejal MACHICADO. Punto número 9 del orden del día, Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdo sobre el proyecto de ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de Inversión, fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de Inversión correspondiente al año 2020 en primera lectura. Tiene la palabra Concejal SUESCUM.// Concejal Cra. Rosana Beatriz SUESCUM. Gracias Señor Presidente, es para dar tratamiento a este proyecto de ordenanza, remitido por el Instituto de Inversión en cabeza de su Presidente Ómar REGEIRA vamos a decir que este presupuesto tiene un importe o asume el marco presupuestario noventa y tres millones novecientos ocho mil ciento sesenta y tres, lo cual implica respecto del presupuesto vigente un poco más del 50 % del presupuesto, aumentado no está vigente, ha sido sancionado con un poco más de sesenta millones de pesos y el marco presupuestario que se le ha planeado para el año próximo, no solamente contempla los ingresos para funcionamiento genuinos del Instituto como los réditos que obtienen por los derechos de construcción, la gente de pliego, los fondos de financiamiento externos reintegrados o no, también está sin marco de lo que engloba en el rubro erogaciones que básicamente tiene que ver con ejecución de obras donde el Instituto es nombrado Comunidad Ejecutora por el Departamento Ejecutivo. Allí vamos a encontrar, lo que la Contadora NAVARRO cuando hizo hace un momento la exposición los presupuestos generales de la Municipalidad para el próximo año, hizo mención de estas obras y en el caso del Instituto, son muy fáciles de observar dentro del presupuesto en cuanto a su cuantía y el tipo de obra, así que van a continuar realizando mejoramientos e intervenciones en los edificios de cultura de la municipalidad, como también aquellos que tienen que ver con la recreación el presupuesto para este caso es de más de tres millones y medio exactamente tres millones quinientos setenta y cinco mil. También van a hacer intervenciones en la Costanera, instalaciones en el Anfiteatro un presupuesto allí estimado de seis millones de pesos. También tienen previsto intervenir en lo que en la parte céntrica de la ciudad como la Peatonal y poder concretar lo que se hace bastante tiempo que viene trabajando hace años atrás en el Túnel Hermanos SECO también ha sido mencionado aquí hace un momento, también van a intervenir plazas en espacios verdes, en este caso el presupuesto firmado es de más de dieciséis millones quinientos ochenta y seis y por supuesto, está contemplada la última etapa de remodelación del Parque Pereyra Domínguez, hemos visto en la celebración del aniversario de la ciudad la primera etapa y conocida esta última etapa para el año próximo. La estimación para este caso es de diecinueve millones cuatrocientos cincuenta mil pesos. El Instituto también va a seguir realizando programas habitacionales, para lo cual ha estimado aproximadamente cinco millones de pesos y también tiene prevista la realización de obras en los Centro de Promoción Familiar por un importe de nueve millones doscientos sesenta y dos mil, también en las áreas de Salud como el CAPS y la Asistencia Pública, donde hemos visto diferentes renovaciones de edificios e instalaciones en la parte interna en una suma de seis millones novecientos treinta y siete mil quinientos y también prevé la intervención en del Hogar de Ancianos, por la suma de dos millones siete mil novecientos cuarenta pesos, estás son puntualmente las intervenciones que prevé en cuanto obra pública el Instituto lo hemos trabajado o hemos visto en el presupuesto, en la Comisión de Acuerdo se ha hecho un primer análisis, han surgido algunas dudas con respecto a algunas cuestiones nuevas que se han dado por estos días. Así que bueno, la idea es seguir analizando, trabajando más profundamente, el Bloque va acompañar con el voto positivo y se pone a disposición para seguir trabajando en esta Comisión conjuntamente. Gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, si gracias Concejal SUESCUM. Tiene la palabra Concejal LANDART.// Concejal Lic. Nora Hilda LANDART, gracias Señor Presidente. No voy a acompañar el punto en tratamiento y así sí quiero recuperar un tema que ya fue abordado en otro punto por la Concejal MACHICADO que desde mi perspectiva, qué es lo que ha definido el no acompañamiento en la primera lectura. Desde mi perspectiva, este Decreto 891, al cual aludía recién la Concejal MACHICADO y públicamente nos enteramos por los medios de comunicación porque el Boletín Oficial no lo había publicado de su existencia y con el agravante que este Concejo Deliberante ingresó en la sesión próxima pasada el Decreto 892 y 893, el presupuesto que ha sido remitido, por más que se pueda subsanar hubo una instancia previa que representa, desde mi punto de vista un escándalo público como es esto no solamente por la manera institucional que se presenta, sino también por los actores que involucran, que también son los mismos que están involucrados en el canje de la Plaza Manuel Anselmo Ocampo. La realidad es que esto, este instrumento el Decreto 891, que todavía no ha ingresado al Concejo Deliberante conlleva destinar ocho millones ciento noventa mil pesos aproximadamente del presupuesto disponible por el IMI en el curso, y usted me podrá decir Señora Concejal ya vendrá la adecuación presupuestaria y yo me permito responder, este tema se está analizando ahora y si hoy estamos tratando una adecuación presupuestaria, podrían haberse arbitrado los medios para poder abordar este tema en particular. Y si adelante va a estar involucrando aproximadamente cincuenta millones de los noventa y tres que han sido previstos, cincuenta millones de pesos más va a pagar el Municipio al Señor SOUTO, que más involucra más de la mitad del presupuesto que estamos aprobando, entonces en estas condiciones lo reitero noventa y tres millones de pesos el presupuesto para el IMI para el 2020 ya está afectado con este instrumento, si se está ejecutando tal cual se manifiesta públicamente, porque acá se ha obviado todo el procedimiento legal que corresponde, porque se está incurriendo en una ilegalidad, no se han cumplido los pasos correspondientes, afecta en más de la mitad, en esas condiciones personalmente no puedo acompañar ni siquiera en la primera lectura y otro dato más que quiero expresar. Y agradezco el trabajo que hemos realizado en la Comisión de Hacienda, porque al no ser mi campo me permite expresarme con propiedad, los datos que se remiten al Concejo Deliberante no tienen una exposición homogénea no podemos vincular directa y fácilmente como lo establece la Carta Orgánica Municipal los ingresos y los gastos en función del programa. Y de hecho, cuando nos remitimos, por eso quiero ser absolutamente objetiva al Programa 1310 Plan de Obras Públicas y Trabajo Público, mire donde no tenemos que remitir al presupuesto para hacer una vinculación con la asignación presupuestaria del IMI, tampoco veo una conciliación armónica correcta entre lo que se plantea y se muestra. Por lo tanto frente a este hecho concreto que el Concejo Deliberante sea noticia a través de las declaraciones de un Concejal electo, no a través de los canales que corresponde y perdónenme la falta de seriedad que veo en la construcción de este proyecto voy a expresar mi negativa de acompañarlos, ni siquiera en la primera lectura, ni siquiera en la primera. Gracias, señor Presidente.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, bien sí tiene la palabra Concejal MACHICADO.// Concejal Abg. Giselle Andrea MACHICADO. Muchas gracias, Señor Presidente. Adhiero a cada una de las expresiones vertidas por la Concejal. En mi caso, no solamente no acompaño el presupuesto del Instituto Municipal de Inversión, porque creo que los motivos son de sobradas muestras, sino también el del Instituto Municipal de Vivienda, tener en cuenta que también no nos ha aportado la información suficiente en lo que hace a estos dos Institutos que son entes autárquicos, no hemos recibido el ejecutado del tercer trimestre un elemento importante a saber cuánto se ha ejecutado en 2019 si queda un porcentaje a transferirse al nuevo presupuesto 2020. Eso como primer punto de partida, luego será tiempo en el proceso de la audiencia y hasta el próximo debate la segunda lectura para recibir lo ejecutado y hacer los análisis integrales. También haré los aportes correspondientes en lo que respecta al Instituto Municipal de la Vivienda que ha sido en uno de los temas la vivienda en todo lo que fue la campaña electoral donde más se han hecho aporte y se ha debatido. Y en lo que respecta al Instituto Municipal de Inversión, claramente lo expresaba la Concejala Nora LANDART lo ha expresado claramente con los números, hablamos de noventa y tres millones de pesos, pero específicamente lo que hace al 2020 representa la mitad, había sacado la cuenta recién algo así como cincuenta, bueno discúlpame no anote el número, no lo tengo aquí presente. Por lo cual la falta de información es importante para analizar a este presupuesto. Así que bueno, ojalá se pueda subsanar este tema que ha tenido un gran impacto como lo expresaba la Concejal. Y a disposición como siempre, a trabajar para lograr la transparencia que la ciudad se merece y necesita. Por todo lo expuesto es que expreso el voto negativo.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, si no hay otra consideración por hacer. Votamos, sí, Concejal BRUNO tiene la palabra.// Concejal Abg. Karina Gabriela BRUNO. Gracias, Señor Presidente, yo voy a votar negativamente este proyecto también en primera lectura, pero es por un tema que excede la casuística la particularidad del tema traído en cuestión con este famoso Decreto 891. Cuando tomé conocimiento de este hecho públicamente asumí responsabilidad de Funcionaria Pública, me hago responsable con mi nombre, con mi firma ante la autoridad judicial y pido que se aclare. No me quedo del discurso político de la banca ni el discurso político de la conferencia de prensa, si realmente queremos saber cómo han sucedido las cosas y tenemos interés en aclararlo hay que asumir las responsabilidades y presentarse ante quien corresponda, porque sino como siempre se dice mucho pero se hace poco. Y esto también aplica al Departamento Ejecutivo, donde claramente hay una muestra de improvisación, de desprolijidad. Yo no voy a entrar porque no tengo los elementos para determinar si existe la ilegalidad o no, claramente la situación justamente es poco clara y merece una intervención judicial que diga si estamos ante un hecho delictivo o no, pero me parece que lo que esto pone sobre el tapete de nuevo es sobre la existencia de los CEMDI, para qué se crearon y que cosas llevan adelante. Cuando uno compara la subsistencia del tiempo, entes como la Escuela Granja o el Instituto de la Vivienda, que tienen un sentido por la actividad, por lo que se dice, por lo que se hace, por lo que se desarrolla, ahora no lo podemos olvidar y tener una memoria corta o selectiva, y olvidarnos también para qué se crearon estos entes, bajo qué gestiones, cómo se repitieron constantemente situaciones que tenían que ver no con darle una agilidad a la administración municipal, sino sustraernos del control natural que el municipio debía tener esa es el raíz de la cuestión. Porque si este Decreto con la particularidad de la operación que implica, más allá de los factores es una cuestión de fondo, hubiera seguido el transcurso natural del propio procedimiento municipal, no nos enteramos por los diarios, no nos enteramos porque algún funcionario público no cumplió con su obligación y prefirió darlo en forma privada a un particular más allá que sea Concejal electo, el instrumento jurídico que se cuestiona en vez de haber asumido su responsabilidad y ponerlo en conocimiento porque también hay que decirlo a eso. Entonces lo que tenemos que hablar acá, y ojalá que en éste espero que no sólo actin del Intendente en el último discurso sea algo que para la política es de rigor en la renuncia con su término en un mandato, le sirva para replantearse lo que el organigrama necesita, volver a las administraciones centrales con el control de los órganos de control naturales que la Carta Orgánica establece, qué es el Tribunal de Cuentas y dejar de crear estos entes qué sabemos muy bien porque probado está de que fueron utilizados para otras cosas más allá del respeto que merecen personas que pasaron por la conducción de su sede. Esto lo digo como concepción cuando estos centros fueron creados a una concepción de la administración municipal que tenía una mirada absolutista, que debía decidir todo como quería y cuando quería y que para ello el Concejo Deliberante y el órgano de control como el Tribunal de Cuentas eran sólo un anexo. Entonces hablemos de las cuestiones de fondo como son y no nos hagamos los nuevos como si nada hubiera pasado en los últimos años y en las anteriores gestiones que ya llevan veinte y ahora van a tener cuatro más. Entonces ese es el fondo de la cuestión, aprovechemos y volvamos a las cuestiones centrales de la administración y si eso es insuficiente porque la dinámica de los procesos ha cambiado y necesita ser actualizado. A mí me decían alguna vez ha salido del discurso fácil y recordemos la Carta Orgánica y adecuamos los mecanismos de control a los nuevos tiempos, pero no nos olvidemos para qué se crearon estos centros. No nos desayunemos ahora con situaciones que van por la banquina en vez de ir por la calle. Por eso mi voto es negativo. Gracias, Señor Presidente.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO, si tiene la palabra Concejal SUESCUM.// Concejal Cra. Rosana Beatriz SUESCUM, gracias Señor Presidente, es solo al respecto de aportar algunos datos solo en función de opiniones invertidas, tengo que hacer recordar que los entes junto con normativa que obviamente pasa por el Concejo Deliberante en este caso hoy tratamos un proyecto que pasa por este. La constitución de los entes tuvieron que pasar por el Concejo Deliberante en su oportunidad, constituido de distintas formas con distintas postura política. Y esos integrantes en su momento han discutido el porqué de la existencia o de la creación de estos Entes, y eso ha sido en cumplimiento de la Carta Orgánica, en segunda instancia aclarar que los Entes tienen un organismo del control por el que pasa absolutamente toda la información, no solamente lo que tiene que ver con lo más operativo que es la orden de pago, sino también con el convenio que se realiza y con los decretos por los cuales se los nombra a estas comunidades ejecutores. Digo esto pausadamente para que se entienda como es la normativa que rige a estos Entes y como es el proceso por el cual deben transcurrir las operaciones que por estos Entes van transmutando, trabajando en un programa que se va ejecutando. Dicho esto, espero que sirva a los efectos de aclarar ideas, no es contrario imponer en funcionamiento ninguna opinión pero creo que cuando hacemos esto, también es importante saber cómo es la raíz de los proyectos que todo ha salido en función de la legalidad. Gracias Señor Presidente.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Sí Concejal NAVARRO, tiene la palabra.// Concejal Cra. Verónica Fátima NAVARRO ALEGRE, muchas gracias Señor Presidente. Sí, efectivamente, sólo para aclarar y avanzar en él, en el estudio y aportando elementos que sirvan para para avanzar en el conocimiento de las normas. Creo que de ninguna manera, las gestiones municipales en las que hemos participado todos en alguna u otra función diferente han sido de carácter absolutista, al contrario fueron profundamente democráticas y es más me animo a decirle que fueron auditadas por el Tribunal de Cuentas que nosotros en esos ocho años del, 2008 al 2015 por lo menos en donde a mí me tocó desempeñar y hacerme responsable de muchas de las acciones, programas y obras que se llevaron adelante fuimos auditados permanentemente, controlados por el Tribunal de Cuentas, donde nosotros éramos minoría el Dr. DE FALCO que incluso en un período fue Presidente del Tribunal de Cuentas, no como en este caso, en donde creo que la Concejala o los Concejales de la minoría podrían tranquilamente pedirle al Tribunal de Cuentas que les cuente, que les expliquen qué convenio, qué decreto, qué orden pago, le han surgido dudas e inconvenientes y ha podido avanzar en esa temática profundizando un montón de cuestiones que nosotros, inclusive desde el oficialismo, hemos podido avanzar en tratar de indagar e improlijar y conocer situaciones que se han ido dando. Creo que todos tenemos que ejercer el rol que nos toca en el lugar que nos toca y en el momento en el que nos toca. Pero como empieza, decía la Concejal SUÉSCUM las normas están para ser conocidas, cumplidas incluso es más, no sólo está la ordenanza de creación del Instituto Municipal de Inversión del cual usted también fue Presidente, sino que también hemos avanzado este cuerpo del Concejo Deliberante con otra Constitución en autorizar al IMI a tomar endeudamiento para financiar obras y procesos, fijando plazo, límite, normas y demás condiciones. Obviamente que tienen que venir al Concejo Deliberante para ser aprobado, cumpliendo las normas todo se puede hacer con legalidad y transparencia.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Gracias, Concejal NAVARRO. Nose si alguna otra consideración por hacer sino votamos el punto número 9 del orden del día, en general quienes estén por la afirmativa, aprobado; en particular ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO tercero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO cuarto por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO quinto por afirmativa, aprobado. ARTÍCULO sexto por la afirmativa, aprobado en general y en particular en primera lectura por mayoría. Punto número 10 del orden del día. Despacho de la Comisión de acuerdo sobre el proyecto de ordenanza de Villa María para la Victoria, disponiendo reajustar la tarifa de saneamiento, agua, cloacas, desagües pluviales y mantenimiento de planta depuradora, en primera lectura tiene la palabra Concejal De FALCO.// Concejal Ab. Carlos De FALCO. Bueno, muchas gracias Señor Presidente, este proyecto de ordenanza que tiene despacho unánime de Comisión, es un proyecto que conforme lo prevé el propio contrato de adjudicación requiere doble lectura. Este es un proyecto de la Cooperativa 15 de Mayo Limitada que solicita un incremento en el servicio que presta del 51%. Quisiera aclarar que cuando estudiamos el tema en la Comisión de Acuerdos, vemos que claramente existe un inconveniente legal en el tratamiento de las ordenanzas por doble lectura. Porqué digo esto, digo esto porque la ordenanza aparece con un incremento del 51%, incremento que en la segunda lectura no va a ser así, va a ser menor porque así lo hemos acordado y porque muchos Concejales han hecho estudios preliminares que seguramente serán completados en la segunda lectura y no encontramos la forma legal de habilitar este tratamiento sin un porcentaje. Bien señalaba la Concejal BRUNO en oportunidad que discutíamos este tema que habría que reglamentar y estoy de acuerdo, este tema de la doble lectura o como dijo la Concejala LANDART también de reglamentar la audiencia pública y además llegará el momento y trataremos de hacerlo de la mejor manera posible. Pero en el mientras tanto le tenemos que poner un importe, y el importe que ha pedido la Cooperativa, pero Señor Presidente, quiero recalcar y remarcar que esté de acuerdo a los estudios preliminares que han hecho los Señores Concejales no va a ser en aumento y lo quiero decir para tranquilidad la población va a ser menor. Pero bueno, lamentablemente por Carta Orgánica tenemos que aprobar en primera lectura este proyecto, pero reitero, como se ha dicho tantas veces, el otro proyecto es al solo efecto de habilitar el tratamiento parlamentario, cuyo importe final saldrá del estudio que a ciencia y conciencia efectuaremos los Concejales. Nada más. Muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Gracias Concejal DE FALCO. Si alguien más quiere hacer uso de la palabra, si no votamos el punto número 10 en general, quienes estén por la afirmativa,aprobado. En particular ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo por la afirmativa, aprobado en general y en particular por unanimidad. Punto número 11 del orden del día Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza D.E.M, ratificando la addendum octava al Convenio de Servicios Postales de Correo celebrado entre Correo Oficial de la República Argentina, Sociedad Anónima y la Municipalidad de Villa María. Tiene la palabra el Concejal DE FALCO. // Concejal Ab. Carlos DE FALCO. Bueno, muchas gracias Señor Presidente. Como todos sabemos, el Estado Municipal utiliza los servicios del Correo Oficial de la República Argentina Sociedad Anónima, porque de Estado a Estado es lo mejor y todos sabemos que está bien que así sea. Nosotros tenemos un convenio marco cuando, digo nosotros, digo el Estado, nosotros los ciudadanos, a través de un convenio marco con el correo que todos los años se va actualizando de acuerdo como el Correo actualiza los servicios postales en el año 2002, en el año 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 hemos aprobado Adenda con los nuevos valores conforme el correo lo pide, obviamente que estos valores que están aquí acompañados con él, con el expediente, que no valen la pena, que se ponga a leer exactamente que una carta facture once con noventa y además son precios, que bueno el Estado los recibe con descuentos es cierto, pero buen, el que presta el servicio es el correo y nosotros tenemos que actualizar los precios porque también hay que reconocer que se actualizan los costos. De manera tal Señor Presidente, que así como lo hicimos con adenda anteriores vamos a solicitarle a este Cuerpo se digne aprobar el presente Proyecto Ordenanza, nada más muchas gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Bien, si hay alguna otra consideración, sino votamos el punto número once del orden del día, en general quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo, por la afirmativa, aprobado en general y en particular, por unanimidad. Punto número 12 Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre el proyecto de ordenanza del D.E.M, ratificando el contrato de locación celebrado entre el Tribunal Municipal de Faltas y el Señor José Luis CORIGLIANO. Tiene la palabra Concejal BELTRAMI.// Concejal Abg. Mauro BELTRAMI, gracias Señor Presidente. Bueno, como todo contrato de locación hay que ratificarlo, en este caso es la ratificación del contrato de locación de inmueble donde funciona en la actualidad el Juzgado Municipal de Faltas, los dos juzgados además funcionan en dicho lugar en la Junta Electoral y un inmueble que ha venido a cubrir la necesidad que tenía el Tribunal de Faltas de poder estar en un lugar más accesible. Han logrado los jueces pactar un contrato por cinco años, un primer año con un valor estable de treinta y nueve mil pesos y en donde queda abierta la posibilidad de ir modificando anualmente el precio base, de acuerdo con entre las partes, está dentro de los valores de mercado de alquiler de inmuebles en esta zona céntrica, por lo que creemos que es conveniente y habiendo sido suscripto el contrato y por lo que están utilizando el inmueble, es que creemos conveniente adelantar el voto afirmativo de nuestra bancada.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Gracias, Concejal. Alguna otra palabra en este sentido, votamos entonces el punto número doce, en general quienes estén por la afirmativa, aprobado en particular. ARTÍCULO primero, por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo por la afirmativa, aprobado en general y en particular por unanimidad. Punto número 13 Despacho de la Comisión de acuerdo sobre el proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria, declarando de interés municipal el trigésimo aniversario de Fundación CIEP, tiene la palabra Concejal LAZOS.// Concejal Farm. Mónica LAZOS. Gracias Señor Presidente, en efecto es para declarar de interés municipal los 30 aniversario de la Fundación CIEP, la Institución nació antes de convertirse en nivel superior en el mes de octubre de 1989, en un local pequeño en la calle Carlos Pellegrini con el nombre de Centro Integral de Enseñanza Particular en Villa María. Por iniciativa es fundadora la profesora María Leonor GORREGI, quien comenzó a desarrollar su actividad en el ámbito de apoyo escolar para los alumnos de nivel primario, secundario y superior, luego como espacio de preparación para el ingreso universitario, hoy Fundación CIEP posee presencia y reconocimiento en el área de la Educación formal y no formal a nivel Nacional, siendo pionera en esta última con miles de egresados en todo el País que han podido acceder a una alternativa de capacitación y de formación profesional con inmediata salida laboral. Como celebración de estos 30 años, siempre ha manifestado que brindará jornadas, prácticas de entrenamiento, work shops sobre distintas temáticas y áreas de formación que tiene la misma Institución, que serán gratuitas, abiertas al público y con certificación y cupo limitado por toda la fundamentación expresada es que adelantó el voto positivo a los 30 años de declaración de interés de los 30 años de Fundación CIEP. Gracias, Señor Presidente.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Gracias Concejal LAZOS, si alguien más quiere expresarse en este tema, sino votamos el punto número 13 del orden del día en general, quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular ARTÍCULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo, por la afirmativa, aprobado en general y en particular por unanimidad. Punto número 14 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria, declarando de interés municipal la Séptima Villa Lingua Italiana del Mundo. Qué pasa a la Comisión de Acuerdos, quienes estén por la afirmativa, aprobado. Punto número 15 del orden del día Proyecto de Declaración de Villa María para la Victoria declarando de interés municipal el primer campeonato de fútbol 7. Tiene la palabra Concejal LAZOS. // Concejal Farm. Mónica LAZOS, bueno en efecto es para declarar de interés municipal, el primer campeonato de Fútbol 7 del Colegio Profesional de Martillero y Corredores Públicos de la provincia de Córdoba, a realizarse en nuestra ciudad en el predio de Híper Fútbol, el día 9 de noviembre del corriente año. El Torneo Provincial albergará todas a todas las Delegaciones Provinciales de Colegios de Martillero y Corredor Inmobiliario, generando gran movimiento en la ciudad y colaborando no sólo con el deporte en la misma, sino con el comercio. Durante el fin de semana se realizará en la sede, como ya se dijo de Híper fútbol ubicada en la calle Poretti y Arenales de la ciudad de Villa María, comenzando a las 9 horas. Este evento deportivo en otra muestra de la importancia del deporte dentro de la integración en cualquier ámbito, desde los niños a profesionales como en este caso, buscando fortalecer blanco por medio de la competencia futbolística. Si todos los especialistas en la materia situada en la provincia de Córdoba bueno por tal fundamentación es que adelanto el voto positivo Señor Presidente. Gracias.// Presidente Cr. José Eugenio CARIGNANO. Bien, votamos. Entonces el punto numero 15 del orden del día en general quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular ARTICULO primero por la afirmativa, aprobado. ARTÍCULO segundo por la afirmativa, aprobado en general y en particular por unanimidad. Habiendo tratado todos los puntos del orden del día, invito a la Concejal LAZOS a arriar nuestra Enseña Patria.
