Concejo Deliberante de Villa María
En la ciudad de Villa María, Departamento General San Martín, Provincia de Córdoba, a veintiséis días del mes de abril del año dos mil dieciocho, siendo las 12 horas 42 minutos, se reúne el Concejo Deliberante de esta Ciudad, en sede del Concejo Deliberante, Mitre 90, en SESION ORDINARIA, PERIODO ORDINARIO, la cual está presidida por el Presidente del cuerpo Cr. José Eugenio CARIGNANO, contando con la presencia de los Concejales: Cra. Verónica Fátima NAVARRO ALEGRE, Cra. Rosana Beatriz SUESCUM, Lic. Verónica Daniela VIVO y Abg. Mauro Gabriel BELTRAMI, por el Bloque Villa María para la Victoria; Farm. Mónica LAZOS, por el Bloque Villa María Para la Victoria Escindido Compromiso Comunitario; Lic. Nora Hilda LANDART, Abg. Gisele Andrea MACHICADO, por el Bloque Juntos por Villa María. Buen día, vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria prevista para el día de la fecha y para ello invito a la Concejal Landart a izar nuestra Enseña Patria. Punto Nº 1: Notas recibidas: De la Sra. Auditora General, Prof. Máster Alicia PERESUTTI, que pasa para el conocimiento de los bloques, quienes estén por la afirmativa APROBADO. Del Sr. Mauricio Guizzo que será tratado de forma conjunta con el Punto Nº 2, quienes estén por la afirmativa APROBADO. Del Tribunal de Cuentas, que pasa para el conocimiento de los bloques, quienes estén por la afirmativa APROBADO. De la Secretaria de Economía y Finanzas, Cra. Daniela Lucarelli, que pasa para el conocimiento de los bloques, quienes estén por la afirmativa APROBADO. De la Fundación 1×1, que pasa para el conocimiento de los bloques, quienes estén por la afirmativa APROBADO. Del Bloque Villa María para la Victoria, que pasa a presidencia, quienes estén por la afirmativa APROBADO. Del Sr. Horacio Maltaneri, que pasa para el conocimiento de los bloques, quienes estén por la afirmativa APROBADO. Y notas del Bloque Juntos por Villa María que pasa a presidencia, quienes estén por la afirmativa APROBADO. //Tiene la palabra Concejal Beltrami. //Gracias señor Presidente, es para solicitar el tratamiento sobre tablas de los puntos 2, 6, 7 y 8 del orden del día además, solicitar que los puntos 7 y 8 se traten en conjunto y que previo al tratamiento del punto 7 nos júntennos en comisión para elaborar un despacho de los mismos y además para pedir un cuarto intermedio una vez que culmine el punto 2. //Sometemos a votación la propuesta del Concejal Beltrami, de tratar sobre tablas los puntos 2, 6, 7 y 8 y en el caso de los puntos 7 y 8 su tratamiento en conjunto y el cuarto intermedio una vez finalizado el punto 2, quienes estén por la afirmativa, APROBADO. Punto Nº 2: Proyecto del Concejo Deliberante declarando de Interés Municipal la conmemoración del aniversario del hundimiento del ARA General Belgrano. Tiene la palabra Concejal Navarro. //Gracias señor Presidente, el 2 de abril comienza la Guerra de Malvinas, ese intento alocado de tratar de recuperar la Islas Fueron nuestros jóvenes a defender nuestra soberanía y la unidad de nuestro país. En el año 1951 argentina adquirió un buque que se conoció como 17 de octubre y luego tomó el nombre de ARA General Belgrano. En el marco de la guerra se produce su hundimiento, estamos próximos a conmemorar los 36 años de un trágico suceso, que fue víctima de una embarcación inglesa. El hundimiento permitió a los británicos marcar esa superioridad naval que después se iba a reflejar ganando la guerra. Ese ataque produjo la muerte de 323 soldados. Todos los años el 2 de mayo se realizan actos y ceremonias religiosas donde familiares, sobrevivientes y amigos los recuerdan. En Villa María el 2 de mayo a las 19 horas en la Catedral se realizará una misa y en nuestro caso es para recordar a Norberto Güizzo y Adrián Busto. Es un deber rendir honor a estos héroes y mártires. Muchísimas gracias. //Bien, si no hay otra consideración por hacer, sometemos a votación el Punto Nº2 del orden del día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado, art. 3º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Hacemos ahora el cuarto intermedio para poder saludar a los familiares de Güizzo. //Bien habiendo finalizado el cuarto intermedio y saludado a los familiares de Güizzo y constituido el Concejo en comisión por los puntos 7 y 8 vamos a continuar con el punto nº3 del orden del día. Punto Nº3: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del DEM ratificando convenio con la Cooperativa de Trabajo El Andén. Tiene la palabra Concejal Vivó. //Muchas gracias, este convenio está firmado por autoridades de El Andén, por el Intendente Gill, el Jefe de Gabinete y el Secretario de Desarrollo Urbano y tiene que ver con la provisión de plantines que efectúa la cooperativa mensualmente al municipio y que genera contención laboral a jóvenes y adultos con discapacidad que allí encuentran contención y trabajo. Ellos producen en Villa Nueva y es un proceso que realizan donde se destaca la solidaridad. //Bien, si no hay otra consideración por hacer, sometemos a votación el Punto Nº3 del orden del día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº4: Despacho de la Comisión de Acuerdo sobre proyecto de Ordenanza del DEM ratificando convenio marco de asistencia y cooperación entre la Municipalidad y el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados. Tiene la palabra Concejal Suescum. //Gracias, es para fundamentar este convenio que tiene como finalidad formalizar acciones de asistencia y cooperación institucional, en el marco de las misiones y funciones propias de ambos organismos a efectos de facilitar el desarrollo de diversas actividades afines, favoreciendo la articulación de las políticas públicas prestacionales del Instituto con los municipios de todo el país. Que las partes para el desarrollo de distintas actividades realizarán acuerdos específicos que serán plasmados en Convenios Específicos. La vigencia del convenio será de dos años, prorrogable por igual periodo indefinidamente, salvo que alguna de las partes pretenda rescindirlo. //Bien, si no hay otra consideración por hacer, sometemos a votación el Punto Nº4 del orden del día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 5: Despacho de la comisión de acuerdo sobre proyecto de ordenanza del DEM ratificando convenio marco de locación entre la Municipalidad y el Fideicomiso Escuela Villamariense de Natación. Tiene la palabra Concejal Beltrami. // En este caso es la ratificación del Contrato de Locación de Espacio, celebrado entre la Municipalidad de Villa María y el Fideicomiso Escuela Villamariense de Natación, celebrado en el mes de septiembre de 2017 y que establece que en el marco del Programa de Jornada Extendida, dispuesto por el Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba, se firma el presente que tiene como objeto establecer un marco regulatorio para el dictado de clases de natación y desarrollo de actividades acuáticas en el Natatorio Cubierto de la Escuela Villamariense de Natación, en donde esta última cede a la municipalidad un sector de la pileta climatizada para su uso ubicada en calle Salta 870 de esta ciudad, en donde concurrieron alumnos de escuelas rurales que utilizaron dos andariveles por cada actividad los días lunes y miércoles desde el 18 de septiembre hasta el mes de noviembre del año 2017. //Bien, si no hay otra consideración por hacer, sometemos a votación el Punto Nº5 del orden del día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº6: Proyecto de Ordenanza del DEM ratificando el convenio de prestación de servicios con la cooperativa de trabajo 23 de Abril. Tiene la palabra concejal Navarro. //gracias, este convenio se firmó el 28 de marzo entre el municipio y la cooperativa de trabajo donde se menciona que la cooperativa se compromete a realizar tareas de maestranza en los 8 Municerca de la ciudad durante dos horas diarias de lunes a viernes con nueve personas trabajando. Por estas tareas van a percibir desde la municipalidad 65 mil pesos, IVA incluido. Es un convenio más de los que viene llevando adelante el municipio con estas cooperativas de trabajo que promueven la inserción laboral de aquellas personas que tiene dificultades para conseguir trabajo. //Bien, si no hay otra consideración por hacer vamos a someter a votación el Punto Nº Nº6 del Orden del Día. art. 1º, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº7: Proyecto de Ordenanza del DEM modificando artículo de la ordenanza tarifaria anual 7238 y Punto Nº8: Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María derogando artículos de la Ordenanza 7238. Tiene la palabra Concejal Beltrami. //Gracias Señor Presidente, antes de comenzar quiero aclarar que el acuerdo entre los tres bloques hemos decidido realizar un proyecto único al que usted mencionó, por eso el proyecto será del Concejo Deliberante y en virtud de ese acuerdo se dictó un despacho que dice: en la ciudad de Villa María a los 26 días del mes de abril siendo las 12:50 reunido el Concejo Deliberante en comisión y los proyectos relacionados al artículo 117 de la ordenanza tarifaria anual, los concejales resuelven realizar de manera conjunto un despacho único y definitivo que quedará redactado de la siguiente manera: el Concejo Deliberante sanciona con fuerza de Ordenanza Art. 1 modificase el artículo 117 inciso 1 de la ordenanza tarifaria anual 7238 que quedara redactado de la siguiente manera: alícuota 0% sobre el consumo de gas natural, haciéndolo del 0% tanto para el ámbito residencial, comercial, de servicio, industrial y de toda actividad económica que se desarrolle en nuestra ciudad. Pasamos a fundamentar los motivos por lo que acompañamos este despacho, esto surge a raíz de un acuerdo entre el gobierno no provincial y los municipios, donde este resignó los gravámenes sobre el gas natural, llevándola al 0 por ciento, ya que el Gobierno Provincial implementará un programa para financiar las redes de gas natural para comunas y municipios. Villa María recibía cerca de 800 mil pesos en concepto de esta tasa, equivalía un 10% del fondo total de obras y se utilizará para cumplir para llevar el gas a toda la ciudad y más de 95 por ciento la tiene. Y este dinero que se recaudó y ahora se reasigna se utilizaba para ello, normalmente este fondo no alcanzaba y el municipio tuvo que aportar dinero para concluir la obra en barrio Ramón Carrillo, por ejemplo. Dar la tranquilidad a los vecinos de los barrios que no tienen gas, que esta resignación no permitirá que se deje da trabajar, todo lo contario, ya que a través de fondos blandos podrán continuar y culminar las obras de gas. Es importante destacar el esfuerzo del municipio que lo hace desde hace bastante tiempo. Las facturas se reducirán un 4% y de esta manera buscamos alternativas a los aumentos que impactan de manera grave en los ciudadanos y clases más vulnerables quienes ven con preocupación cómo se licua su dinero por la inflación y los servicios. Como parte del estado debemos buscar alternativas, para que el impacto no recaiga en los que menos tienen. Entre todos debemos buscar una respuesta y el municipio con este gesto aporta su granito de arena. //Tiene la palabra Concejal Machicado. //Muchas Gracias, este bloque como el resto de la oposición en otros años venia reclamando la imposición que hacia el ejecutivo a la tasa concentrada sobre impuestos en la luz y el gas. Una tasa, que desde lo legal es cuestionable. Ya que lo avalan varios fallos de la corte suprema. Cuando se aplica una tasa, requiere que haya un servicio efectivamente prestado y lejos de eso estamos. Este bloque exponía en diferentes instancias la reducción y eliminación de esta tasa, en 2016 lo hicimos a través de un proyecto donde solicitábamos la reducción a esta tasa del gas y la luz y no encontramos una respuesta satisfactoria. Lo mismo lo hicimos en 2017. En el debate de la tarifaria 2017 le solicitábamos a la contadora Lucarelli que redujera una alícuota en la carga de los servicios. En 2017 reiteramos la rebaja en las alícuotas y no pedíamos la eliminación, sino una reducción progresiva donde garantizábamos que a 3 años se redujera a un 50% beneficiando a los vecinos. En el análisis de la tarifaria 2018 no encontrábamos un gesto del área de economía por eso parte de esta bancada no acompañamos. Encuentro contradicción porque en 2007 la encargada de economía en uno de los diarios decía “atender el pedido de AERCA rompería el equilibrio fiscal” y ese pedido era reducir a las pymes esta carga impositiva que hacia el municipio. Nos encontramos con una expresión donde dice que reducir la alícuota rompería el equilibrio y hoy el intendente no solo la disminuye, sino la elimina por completo. Nos encontramos con incoherencias por parte del ejecutivo, porque desde hace años desde la oposición y los ciudadanos vienen pidiendo un apoyo del ejecutivo que nunca llegó. El ERSEP llama a los municipios a eliminar alícuotas en la factura de la luz. Hoy el municipio, a pedido de Schiaretti se dignó a eliminar esta tasa, mucho por analizar y mucho por cuestionar y mucho por rescatar la coherencia de nuestro bloque en cuanto a pedidos y debate de las tarifarias y la coherencia en acompañar y aplaudir esta medida que beneficiará al bolsillo de los villamarienses. Por todo lo expuesto vamos a acompañar este despacho. //Tiene la palabra concejal Lazos. //Gracias, acá se habló de contradicciones e incoherencias, yo pregunto porque la oposición no le pide al Presidente que fije las tarifas, él comienza este problema desmedido que impactará a los bolsillos de los que menos tienen y afecta a la producción. La situación, es la desfinanciación del estado municipal. Cuando uno toca los presupuestos hay que tener cuidado, el programa provincial que implementa Schiaretti garantizará a los vecinos obras en la ciudad, a pesar de la quita de esta tasa. Hoy están dadas las condiciones, es una responsabilidad de quienes gobernamos. El gobernador propuso un programa provincial y esto hace una mejor calidad de vida a los vecinos. En nuestra gestión depende que garanticemos las obras para que los vecinos lleguen a tener el 100% de gas. Nada más señor presidente. //Tiene la palabra Concejal Navarro. //Muchas gracias, este tema viene de largo y está bueno que hagamos historia y expliquemos a los vecinos que estamos haciendo en el día de hoy. La Concejal Machicado hablaba de algunos fallos que hacen a la naturaleza jurídica con el objetivo de la tasa. Las tasas y los impuestos no son lo mismo. Villa María tiene más del 99% de gas y se debe a la gestión de los últimos gobiernos. Solo para comparar podemos decir que Córdoba tiene 60% de agua, gas y luz. Es una tasa porque va direccionada a las obras para hacer. La Provincia ha incursionado en gasoductos troncales, poniendo a los cordobeses las obras necesarias mejorando la calidad de vida y es una condición necesaria para mantener una estructura productiva que permitirá el desarrollo. En el 2015 por este fondo recaudamos 3 millones de pesos y en el 2017 10 millones de pesos con la misma alícuota. Eso quiere decir que las tarifas aumentaron, no las tasas. Todos de una manera u otra deberíamos hacer un esfuerzo fiscal para reducir el costo impositivo de las tarifas como el IVA. La asfixia la provocan las políticas macroeconómicas que impactará en nuestra economía, producción y economía familiar. Los villamarienses hacemos un esfuerzo muy grande y el gobierno provincial creará un fondo para acceder a la red de gas natural. //Tiene la palabra Concejal Landart. //Gracias, voy a cuestionar el concepto de gesto y recuperar este proyecto que formuló este bloque. No hay una iniciativa de este bloque que haya tendido a desfinanciar el estado municipal. El traslado de recursos a la asignación para compensar lo relacionado a educación y salud. Estas dos concejales aquí presentes y el concejal Bustamante quienes solicitamos al momento de tratar la tarifaria logar la baja de alícuotas. A mí me sorprende como los ediles del oficialismo reclaman medidas para bajar la inflación cuando viene gobernando la nación y la ciudad desde tanto tiempo. Y me llama la atención cuando relacionan la obra pública con provincia. Nosotros nos reunimos con el Legislador Capitani quien nos cuenta que Nación transfiere fondos para la ejecución de obras. Me llama la atención cuando dicen en beneficio de los villamarienses cuando aumentaron las tasas en un 178%. Esta situación no comenzó cuando asumió este gobierno, deviene de un proceso anterior. La comparación de Villa María y Córdoba son odiosas por la población demográfica. Acompañamos este proyecto que es nuestro, este bloque reclama estas medidas desde que asumimos. Busca dar a respuestas a cuestiones que consideramos distorsionadas. Por lo tanto esto no es gesto ni espontaneidad, es una situación forzada que adopta el intendente por la incidencia de nación. Voy a decir que estas ediles acompañadas por el bloque tomamos esta iniciativa para tratar de solicitar al municipio que hiciera esfuerzos proporcionales a sus posibilidades. Porque cuando presentábamos proyectos de esta envergadura, lo hacíamos en función de un estado superavitario. Estamos adoptando una medida que responde a una coyuntura actual que tiene responsabilidad acumulada de quienes debieron gobernar y tomar definiciones. Agradecida del vicepresidente del bloque oficialista que valoró nuestro trabajo legislativo y permitió el trabajo en comisión. //Tiene la palabra Concejal Vivó. //Gracias, las concejales Lazos y Navarro explicaron el tema gas, pero no puedo dejar pasar algunas cosas cuando decimos que los vecinos debemos hacernos cargos de diversas cuestiones. Cuando llegamos en el 99 a la gestión municipal encontramos una deuda de 25 millones de dólares que afrontamos los villamarienses. Parece que la culpa de la inflación y otros temas es culpa de esta bancada, cuando Machicado planeta la asfixia en la luz y el gas, este 4% no lo dejará de hacer. Hoy se puede hacer esto porque el gobierno de la provincia creo un programa que permitirá que el municipio no quede desequilibrado y pueda disponer los fondos para las obras. La historia siempre marca quienes son los que hacen, los que hablan o los que callan a un gobierno que no los convence pero que avalan. Quienes hablan de coherencia, deben mirarse a sí mismos. //Tiene la palabra Concejal Landart. //La Unión Cívica Radical dejó deuda pero le toco gobernar en la década crítica del 90 donde la concejal preopinante no dejó de militar. Denuncio la precarización laboral donde el gobierno la quintuplicó o más, y lo otro que quiero referenciar es que todos los proyectos que presentamos fueron estudiados. Gracias. //Tiene la palabra concejal Beltrami. //Claramenete en algo nos hemos destacado y es administrar correctamente los recursos y brindar servicios a los vecinos, si alguna vez no acompañamos algún proyecto de la minoría, es porque analizamos los números y no se podía implementar. Si hay algo de lo que los villamarienses se enorgullecen es de la ciudad que tienen, la calidad de vida se ha mejorado y nadie lo discute. //Bien, si no hay otra consideración por hacer vamos a someter a votación el Despacho Único que unifica los puntos 7 y 8. En general quienes estén por la afirmativa, aprobado. En particular art. 1º, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº9: Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria modificando los artículos de la Ordenanza Nº6.497, que pasa a la Comisión de Acuerdos, quienes estén por la afirmativa, Aprobado. Punto Nº10: Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María modificando artículo Nº89 de la Ordenanza Nº 7.238, que pasa a la Comisión de Acuerdos, quienes estén por la afirmativa, Aprobado. //Habiendo tratado todos los Puntos del Orden del Día, invito a la Concejal Landart a arriar nuestra Enseña Patria.
