Acta Nº 1.678/2017.-

En la ciudad de Villa María, Departamento General San Martín, Provincia de Córdoba, a siete días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete, siendo las once horas, se reúne el Concejo Deliberante de esta Ciudad, en sede del Concejo Deliberante, Mitre 90, en SESION ORDINARIA, PERIODO ORDINARIO, la cual está presidida por el Presidente del cuerpo Cr. José Eugenio CARIGNANO, contando con la presencia de los Concejales: Abg. Carlos Rodolfo DE FALCO, Cra. Rosana Beatriz SUESCUM, Lic. Verónica Daniela VIVO y Abg. Mauro Gabriel BELTRAMI, por el Bloque Villa María para la Victoria; Farm. Mónica LAZOS, por el Bloque Villa María Para la Victoria Escindido Compromiso Comunitario; Lic. Nora Hilda LANDART, Prod. Agrop. Omar Joaquín COUTSIERS, Abg. Karina Gabriela BRUNO, Sr. Gustavo Roberto BUSTAMANTE, Abg. Gisele Andrea MACHICADO, por el Bloque Juntos por Villa María. Punto Nº 1: Actas Nº 1.669, 1.670, 1.672, 1.673, 1.674 y 1.675/2017 Acta Audiencia Pública Nº 34 16/11/2017. Punto Nº 2: NOTAS RECIBIDAS: De Empresa de Taxis de Villa María, De los ex Integrantes de la Comisión Pro Universidad Nacional de Villa María, De AERCA, De la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Villa María Decano Ing. Pablo A. Rosso, De la Universidad Tecnológica nacional Facultad Regional Villa María Decano Ing. Pablo A. Rosso, Del Bloque Villa María para la Victoria, Del Secretario Habilitado. Punto Nº 3: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María declarando a la Municipalidad de Villa María libre de pirotecnia. Punto Nº 4: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. desafectando del dominio público municipal superficie de terreno e incorporando al dominio privado. Punto Nº 5: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. ratificando Decreto Nº 1.360/17. Punto Nº 6: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria creando el “Programa Municipal de Asistencia Económica a los hijos de Víctimas de Femicidios”.  Punto Nº 7: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria modificando la Ordenanza Nº 6.987. Punto Nº 8: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. fijando el Presupuesto General de la Administración Municipal correspondiente al ejercicio para el año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 9: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. fijando la Tarifa Anual correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 10: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Escuela Granja Los Amigos fijando Presupuesto General de Gastos de la Escuela Granja Los Amigos correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 11: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de la Vivienda fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de la Vivienda correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 12: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de Inversión fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de Inversión correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 13: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Declaración del Concejo Deliberante declarando de Interés Municipal el Encuentro de Formación Subregional del Conosur 2018. Punto Nº 14: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Declaración del Concejo Deliberante declarando de Interés Municipal el Encuentro Nacional de Capacitación A.B.U.A. Punto Nº 15: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María adhiriendo la ciudad de Villa María a la Ley Provincial Nº 10.409 que adhiere a la Ley Nacional Nº 27.328. Punto Nº 16: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María adhiriendo la ciudad a la Ley Provincial Nº 10.396. Punto Nº 17: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María constituyendo la Cámara de Apelaciones en la órbita de la Justicia Administrativa de Faltas de la ciudad de Villa María. Punto Nº 18: Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria designando a calle pública con el nombre de Cr. Ricardo Podestá. Punto Nº 19: Proyecto de Resolución de Juntos por Villa María solicitando al Congreso de la nación modificación en el Proyecto de Reforma Tributaria. Buenos días, para dar inicio a la Sesión invito a la Concejal Nora LANDART a izar nuestra Enseña Patria. Punto Nº 1: Actas Nº 1.669, 1.670, 1.672, 1.673, 1.674 y 1.675/2017 Acta Audiencia Pública Nº 34 16/11/2017. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Punto Nº 2: NOTAS RECIBIDAS: De Empresa de Taxis de Villa María, que pasa a conocimiento de los Bloques. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. De los ex Integrantes de la Comisión Pro Universidad Nacional de Villa María, que será tratado en forma conjunta con el Punto Nº 18 del Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. De AERCA, que pasa para conocimiento de los Bloques. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. De la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Villa María Decano Ing. Pablo A. Rosso, que pasa a conocimiento de los Bloques. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. De la Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Villa María Decano Ing. Pablo A. Rosso, que pasa para conocimiento de los Bloques. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Del Bloque Villa María para la Victoria, que pasa a Presidencia. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD.  Del Secretario Habilitado, que pasa a Presidencia. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Gracias Sr. Presidente, en función de lo establecido por el artículo 110º del Reglamento Interno que explicita que es posible tratar una moción Sobre Tablas para cualquier tema que tenga objeto de consideración inmediata y atento a lo establecido por al artículo 101º en el inciso 10 es que vengo a solicitarle a usted el tratamiento Sobre Tablas de un tema que hemos presentado, es cierto, sobre la hora, atrapados por la urgencia de haber sido anoticiado el sector de la economía social y solidaria, mutuales y cooperativas, de que la semana que viene puntualmente el lunes el Presidente de la nación estaría decretando el periodo de Sesiones extraordinarias y el tratamiento legislativo de la reforma tributaria que consta de 300 artículos en el Congreso de la Nación y dentro de esos 300 artículos compromete a las Cooperativas y Mutuales de todo el país en el artículo 23º a las Mutuales y 24º a las Cooperativas imponiendo a las mismas la condición de sujetas impuestas a ganancia, algo que viola las Leyes Nacionales 20.337 y 20.321. Entiendo que la inmediatez en el cual hemos presentado el Proyecto, pero quiero pedirle a mis pares y al Sr. Presidente en particular teniendo la preocupación y angustia que atraviesa todo el sector cooperativo y mutual la atención de este Proyecto que no es nada menos ni nada más que este cuerpo en su conjunto a través de un medio fehaciente como pueden ser las cartas documento, envíe al Congreso de la Nación una manifestación para la eliminación de esos dos artículos. // (José CARIGNANO) Concejal está pidiendo el tratamiento Sobre Tablas, no fundamentando el Proyecto. // Bien, por último quiero expresar que no solamente manifiesto la intención de un Bloque si no que en mi persona represento al movimiento Cooperativo Argentino y a la Confederación Argentina de Mutualidades que representa el 95% de la mutualidad argentina, gracias. // Ponemos a consideración entonces la propuesta de la Concejal Landart, quienes estén por la afirmativa, denegado por MAYORÍA. // Tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Muchas gracias Sr. Presidente, es para solicitar como lo habíamos acordado en la Comisión, el tratamiento en conjunto de los Puntos Nº 8, Nº 10, Nº 11 y Nº 12 del Orden del Día que son el despacho en 2º Lectura sobre los presupuestos del Estado Municipal, el Presupuesto de la Escuela Granja Los Amigos, el Presupuesto del Instituto Municipal de la Vivienda y el Instituto Municipal de Inversión y así mismo como otra moción por separado proponer para tratar la próxima Sesión que tengamos que si Dios quiere va a ser el 14, los Puntos Nº 5 que es la Ratificación de las designaciones del mercado de Abasto y los Puntos Nº 13 y Nº 14 que son dos Despachos de la Comisión de Acuerdos sobre Declaraciones de Interés, porque son cuestiones que se van a desarrollar recién en el 2018; nada más, muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Es para pedir el tratamiento conjunto de los Puntos Nº 15 y Nº 16 del Orden del Día. // Sometemos entonces a votación primero la propuesta del Concejal Carlos De Falco de tratar en forma conjunta el Punto Nº 8, Nº 10, Nº 11 y Nº 12 del Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Ahora la segunda propuesta del Concejal De Falco de posponer para la próxima Sesión, en principio el 14/12, los Puntos Nº 5, Nº 13 y Nº 14 del Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Ahora votamos la propuesta de la Concejal Bruno de tratar en forma conjunta los Puntos Nº 15 y Nº 16 del Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Punto Nº 3: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María declarando a la Municipalidad de Villa María libre de pirotecnia. Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, este Proyecto es una Proyecto que nosotros venimos planteando, uno de los primeros que planteamos desde que asumimos con un absoluto convencimiento de la necesidad de regular una situación que afecta a muchísimos sectores de la sociedad y en general a todos porque también hace a la calidad de vida del medio ambiente. En esto debo agradecer el acompañamiento del Bloque Mayoritario, fundamentalmente en la predisposición y en la persona del Concejal Beltrami con quien estuvimos trabajado estos últimos 15 días en modificaciones al Proyecto original que se había planteado hace más de un año y medio y que en el devenir hubo otras ciudades que fueron avanzando en estas regulaciones y se fueron  agregando nuevas miradas, al punto tal que pudimos compatibilizar con las últimas dos más modernas que se sancionaron sobre esta temática que tienen que ver primero con el Municipio de Santa Fe y la última no hace más de 10 días con la ciudad de Rio IV. Nuestro afán de prohibir el uso de la pirotecnia tal cual se viene desarrollando no es una cuestión antojadiza o que responde a una sola mirada particular sino que es una mirada global de ciudad y uno quiere tender a ir creciendo en comunidad. Por eso es que lo que se plantea en este Proyecto es la prohibición con las excepciones que se prevén que ya las voy a comentar, de que en todo el ámbito del ejido de la ciudad de Villa María se prohíba la fabricación, comercialización, depósito y venta al público mayorista o minorista para uso particular de cualquier tipo de productos de pirotecnia y cohetería sean o no de venta libre y/o de fabricación autorizada. Y hacemos también una decisión que se entiende por este tipo de elementos, hemos también considerado excepciones porque entendemos que puede haber casos particulares de posibilitar el uso de estos elementos y también obviamente la contrapartida de que hay gente que lo debe vender. Hemos establecido una serie de requisitos para aquel que quiera llevar adelante un evento y tener lo que se denomina un evento controlado e incluso con el tipo de material que se va a utilizar, no permitiendo que del total del evento, más del 25% sea con tema de estruendo o ruidos y todo lo demás tenga que ser lumínico; también establecemos regulaciones y sanciones  para quien venda fuera de los límites de la Ordenanza y para quien la utilice fuera de los límites de la Ordenanza, así que si alguien compra en otro lado y la pretende usar acá, también va a ser sancionado. Pero además de eso, lo que estamos teniendo en cuenta es la necesidad de crear conciencia de por qué es malo el uso de la pirotecnia, por qué es nocivo para sectores de la comunidad y por eso también hacemos hincapié en la normativa de la necesidad de hacer campañas de concientización por parte del Estado Municipal durante todo el año y acentuado obviamente en las épocas festivas que son las que se vienen y a tal punto que el resultado o el producto de las multas que se apliquen o sancionen vaya destinado a la concientización y el uso de estas campañas. En función de eso también cabe aclarar que el comienzo de inicio de aplicación de esta Ordenanza va a ser el 1º de abril, a esto lo consensuamos con el total del cuerpo entendiendo dos situaciones particulares; en 1º lugar la etapa del año en que estamos donde ay hay comerciantes y empresarios del sector que han hecho sus inversiones, no sabían la previsión de la salida de esta Ordenanza y por ende queremos evitar y entendemos un perjuicio económico y también de eso se han hecho habilitaciones Municipales para locales de venta y comercialización que sería un contrasentido que aquello que se hizo habilitar ahora se lo sancione exponiéndonos como Municipio a eventuales medidas legales que son perjudiciales. Esto tiene que ver también con la época del año que estamos tratando este Proyecto, no obstante y a pesar de ello, que si fuera a título personal me encantaría que se sancione a partir de mañana, entendemos esta realidad, somos conscientes de ello y por eso hemos planteado un plazo de inicio que tiene que ver con el 2018. Los sectores más vulnerables hacia la pirotecnia obviamente son las personas de mayor edad, los niños, son los sectores más expuestos realmente por su sensibilidad, por su situación personal, otro sector tiene que ver puntualmente y hay muchas ONG a nivel nacional que trabajan para ello que es el sector de las ONG que contemplan a las personas con enfermedades de autismo y demás de discapacidad que realmente tienen una sensibilidad y una escasa tolerancia a este tipo de cosas que le alteran la vida, realmente sufren y padecen estas situaciones; y ni hablemos también lo que es el tema de los animales que realmente es muy cruel lo que sucede con estos sectores sociales de la vejez, de la niñez, de discapacidad y de los animales y el medio ambiente en general. Yo tengo el absoluto convencimiento que pocas Ordenanzas creo me van a dar mayores satisfacciones a lo largo del tiempo que vengo siendo Concejal y de los que queden porque tengo una identificación absoluta de lo que estamos sancionando. Seguramente será una Ordenanza perfectible, que a lo mejor deja cuestiones que podrían ser más severas, uno ojala tendiera a tener una ciudad de pirotecnia cero en todo sentido, pero creo que es un enorme paso, un gran paso, creo que entre todos hoy estamos sancionando una norma para hacer de Villa María una ciudad con mejor calidad de vida teniendo en cuenta todos los sectores sociales. Así que realmente es un tema trascendente en lo que hace en lo personal y como Bloque y estamos convencidos de que esto en la larga va a terminar concientizando a aquellos que hoy no lo comprenden de esta manera, de que la pirotecnia ya fue y que Villa María hoy se pone a la altura de otras ciudades del país en lo que es tema de cuidado ambiental y calidad de vida. Solo a título de mención tenemos ciudades como Bahía Blanca, Neuquén, Venado Tuerto, Rio III, Tierra del Fuego, Rosario, Santa Fe, Rio IV, La Falda, Silvio Pellico; ojalá ahora los Municipios de la región saquen normas similares para que esto sea una tendencia generalizada hacia una ciudad mucho más sanas para todos. Gracias Sr. Presidente y adelanto mi voto afirmativo. // Tiene la palabra Concejal Mauro BELTRAMI. // Gracias Sr. Presidente, es para adelantar también el voto afirmativo de esta Bancada, como bien lo decía recién la Concejal preopinante, estuvimos este último tiempo trabajando un poco este Proyecto tratando de consensuar un Proyecto que dejara de la mejor manera posible conforme a todo el sector de la sociedad pensando que también existen sectores que les gusta festejar y a veces les gusta festejar con un poco de ruido. Creo que logramos hacer una norma que contempla todas las situaciones, por un lado controlar el uso de la pirotecnia, por el otro impedir que cualquier persona pueda manipular estos elementos que también trae peligros graves a la salud y queda abierta la posibilidad de que eventos públicos o privados se puedan llegar a realizar cumpliendo determinados requisitos y con determinadas limitaciones como es que solamente un determinado porcentaje del elemento que se vaya a utilizar sea estruendoso y el resto lumínico. Creo que en base a estas consideraciones y teniendo en cuenta a aquellos empresarios que ya habían invertido por la época del año en que estamos, se logró consensuar completamente la norma y por estos elementos y estos motivos es que adelantamos el voto afirmativo de esta Bancada. // Tiene la palabra Concejal Mónica LAZOS. // Gracias Sr. Presidente, expresar la satisfacción de que salga esta Ordenanza y felicitar a quienes contribuyeron a que hoy se haga realidad, me parece que es cierto lo que dijeron que esto es un gran paso, un gran paso para construir una ciudad que se apara todos, una ciudad inclusiva. Y es un gran desafío y en esto me quiero detener, porque las cuestiones técnicas ya las han explicado, es un grande safio que nos queda a todos la concientización de la misma enfocándonos en los grupos vulnerables que son también los ambientalistas, que son la salud, los grupos vulnerables como niños y adultos mayores y especialmente los grupos con discapacidad que son hipersensibles a los ruidos. Por eso es ponernos un poco en el lugar del otro, es adaptarnos a las nuevas tendencias y ratificar por supuesto mi voto positivo a esta Ordenanza, gracias Sr. Presidente. // Bien, si no hay otra consideración por hacer, vamos a someter a votación el Punto Nº 3 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 6º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 7º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 8º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 9º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 10º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 11º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 12º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 13º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 14º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 15º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 16º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 17º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 4: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. desafectando del dominio público municipal superficie de terreno e incorporando al dominio privado. Tiene la palabra Concejal Verónica VIVÓ. // Gracias Sr. Presidente, este es un Proyecto que envía el Departamento Ejecutivo que tiene que ver con la desafectación del dominio público municipal de la superficie de 4.565,81 m2, se desafecta del dominio público como decía y se incorpora al dominio privado municipal para poder ser cedido a una escuela para que pueda allí desarrollar las actividades deportivas y de educación física que la escuela tiene previsto. Como antecedente también lo que se hace es ratificar por la misma Ordenanza un contrato de comodato celebrado entre el Intendente Municipal, el Dr. Martín Gill junto con el profesor Sachetto y el Dr. Muñoz por parte del Municipio  con la gente de la Asociación Profesor Juan Rochi representada en ese acto por el Presidente Juan Carlos Mercado y la Sra. Rosana Ofelia Pérez como antecedente de este contrato en fecha de abril del 2010 se había firmado un Convenio de préstamo y padrinazgo entre las partes para el uso de ese espacio de la escuela Manuel Belgrano y Mariano Moreno en sus dos niveles, secundario y primario que son integrantes de la asociación Profesor Rochi para que allí desarrollaran sus prácticas deportivas. Es de mucha utilidad para la escuela, por lo cual hoy pretenden poder construir allí un salón de usos múltiples, un gimnasio que les permita tener mejores comodidades para el uso de la actividad física. La intención es construir un gimnasio, un campo de juego de 30 metros por 50 metros, con una altura mínima de 12,50 metros, plantean como un espacio de transición entre el interior y el exterior, tribunas metálicas con vestuarios, sanitarios, con todas las mediad de seguridad necesarias a fin de proteger al alumnado por supuesto que va a concurrir a ese lugar. Uno de los objetivos o de los fundamentos que la escuela pone hincapié en el Proyecto que presentara en su momento al Ejecutivo, voy a leer un texto como la visión que plantean ellos del deporte y dicen: “El deporte, la educación física, la recreación son esenciales para la niñez y para la juventud, para una vida sana, sociedades resistentes y la lucha contra la exclusión y la violencia, pero esto no sucede de forma espontánea, la acción de los gobiernos y el apoyo de la comunidad son necesarios; el derecho fundamental de acceder a la educación física está consagrado en la Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte de la UNESCO del año 1978. Hoy tenemos que hacer mucho más para garantizar este derecho plenamente para todos, está claro que si el Estado no acompaña a las instituciones educativas, a la comunidad, a todos los sectores a desarrollarse, es muy difícil poder brindar educación de calidad o a través del deporte.” Tenemos muchos espacios de recreación, de plazas en toda la ciudad, creemos que es importante tener los espacios de plaza, pero también creemos que es muy importante que la escuela pueda poder cumplir su sueño de tener el gimnasio en este espacio que vienen trabajando ya desde hace ya un tiempo. Seguramente en el barrio San Juan Bautista, seguramente no, existen ya plazas que seguramente tendremos que pedir que puedan poner mobiliario público para que pueda ser utilizado en este sentido. Estamos convencidos que el espacio público es fundamental, pero que también es muy importante poder acompañar a las instituciones educativas fundamentalmente para su desarrollo, para su crecimiento que tiene que ver también con el desarrollo de nuestros niños y nuestros jóvenes, así que por lo expuesto adelanto el voto afirmativo de nuestra Bancada. // Tiene la palabra Concejal Gustavo BUSTAMANTE. // Gracias Sr. Presidente. La verdad que cuando uno escucha los justificativos del porqué tenemos que desafectar un espacio público para hacer una actividad a una institución educativa pienso en varias cuestiones, la ciudad crece porque las familias tienen hijos y a esos hijos hay que educarlos e indefectiblemente todos los colegios van a necesitar a medida que pase el tiempo más capacidad para albergar a aquellos que quieren estudiar y realizar actividad física, y en esto uno tiene una contradicción porque entiende que la educación es parte del proceso de una sociedad pero también en una sociedad armónica necesita esos espacios verdes y esto puntualmente ya tenía por Ordenanza no solamente el reconocimiento como una plaza sino también hasta el nombre se le había puesto. Pero quiero ir un poco más allá, es cuando uno deja un precedente de una situación concreta como esta, porque si el justificativo es generar un espacio para aquellos que hacen actividades físicas que lo reconozco como necesario para cualquier colegio de Villa María y que tal vez tendremos que darle tratamiento el día de mañana cuando venga cualquier director a reclamar más espacio físico, pero si hay algo que no me olvido es que con el mismo justificativo un día acá no solamente en el recinto sino rodeaba por todos lados, se venía a hablar del parque deportivo y para eso había que ceder la Plaza Ocampo, había que ceder donde hoy está el Parque de la Vida, para eso había que ceder el Aeropuerto de Villa María, las 40 hectáreas que después dicen que se generó el Ramón Carrillo y para eso también había que ceder en nombre del deporte de la ciudad de Villa María el Salón de los Deportes. Entonces reconocemos que hace falta generar los ámbitos y me duele decirle a un colegio que tengo una contradicción, porque no es oponerme a que un colegio tenga la oportunidad porque recuerdo cuando era chico por ejemplo cuando mi padre estaba en el Club River que el colegio Trinitarios le vino a solicitar a las autoridades poder hacer un convenio para desarrollarse y no lo pudieron lograr y lo hicieron en el Sparta, y el Sparta mancomunadamente con una institución educativa, un club pudieron incorporar con el tiempo grandes salones para generar las actividades deportivas, esto no es ir en contra del colegio, es que no estoy en disposición para dejar un precedente de la cesión de una plaza, creo que el Ejecutivo si tiene las intenciones firmes de poder colaborar con esta institución y estamos en la sesión de un Convenio que se inició en el año 2010, pasaron 7 años, con el presupuesto que maneja podrían haber optado por alguno de los terrenos que están llenos de yuyos en las inmediaciones. Creo que cuando hay una voluntad política de un Departamento Ejecutivo durante todos estos años podrían haber incorporado para un colegio que tiene una necesidad concreta de albergar a sus jóvenes, un espacio el cual podría haber comprado la Municipalidad y lo podría haber donado. Gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, es para adelantar que quien habla, el Concejal Omar Coutsiers y la Concejal Machicado van a acompañar este Proyecto; básicamente porque más allá de que hay cuestiones que no fueron claras en el tratamiento, creo que desde el inicio hubo un mal manejo porque se obvio considerar determinada información, pero también es cierto y esto lo pongo en valor sobre otras cuestiones, que a quien se le va a ceder este espacio público que tenía originariamente otro fin, es una enorme institución educativa de esta ciudad, de un gran prestigio, no la mejor, porque para mí la mejor sigue siendo el Rivadavia, pero más allá de ese corazón es así, tiene un enorme prestigio académico el instituto en general, debe ser en ese sentido uno de los mejores de la ciudad. Y en un lugar que nació limitado por el barrio, hoy tiene una expansión en su matrícula y en sus necesidades que la excede, hoy los chicos se tenían que venir a hacer gimnasia o al Poli o en su momento cuando estaba al Salon de los Deportes u otro lado de la ciudad con lo que implicaban los riesgos o ir a utilizar el Centro Vecinal del barrio Bello Horizonte y hoy tiene una posibilidad concreta de un lugar que es cierto que oportunamente el Municipio debió haber puesto en valor, pero que vamos a tener la enorme oportunidad de no solo ponerlo en valor, de serle también útil al sector y al barrio directamente. Hay una enorme comunidad no solo de la educativa directa que es el alumnado y su integración de profesores, sino la familia, la tranquilidad de tenerlo en un sector cercano del colegio al que manda a sus hijos, de poder desarrollar un espacio para la educación física pero nada menos que para la educación, y así como lo hicimos con el colegio Rivadavia más allá de que era otro tipo de terreno estatal, pero otro tipo porque no tenía una afectación directa, el estado debe propiciar que las instituciones educativas de la ciudad puedan desarrollar sus fines de la mejor manera posible y esto es lo que uno pone sobre la mesa, dejando en claro que no consideramos que estamos dejando un precedente peligroso, porque estamos dando nada más y nada menos un espacio a un colegio y eso no puede ser un elemento menor a la hora de considerarlo; no es una plaza para otra cosa, es para un colegio y eso pone en relevancia la situación. Creo además de esto que debe el Ejecutivo ser más prolijo a la hora de firmar convenios que no revisa situaciones originarias y esto lo venimos señalando no solo con casos puntuales sino hasta con Ordenanzas que se mandan acá de manera incompleta o sin correcciones, deben emprolijar esas situaciones; pero me parece que la puesta en valor de ceder un espacio para el desarrollo de una comunidad educativa, en lo que hace a mi persona no tiene discusión, salvo que estuviéramos cometiendo una ilegalidad, que no es el caso, además se va a conservar el espacio para el sector, además va a quedar un espacio lateral, mucho menor pero que va a ser público y va a ser utilizado por todo el sector, lo va a dotar de más seguridad, más iluminación y muchas otras cuestiones que además al barrio le van a venir bien. Entonces con estas prorrogativas es que uno acepta ceder este espacio, porque no es que va a venir cualquier a ceder una plaza pública para darla para otra cosa, ahí no va a tener nuestro acompañamiento, pero para el instituto Belgrano, para el instituto Mariano Moreno, para el instituto en su totalidad, quien habla está dispuesta a acompañar este Proyecto para que puedan desarrollar su institución educativa de mucha mejor manera de lo que es hasta ahora, gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Gracias Sr. Presidente, para expresar que voy a acompañar al Concejal Gustavo Bustamante, que igualmente con el compartimos la importancia con los Concejales preopinantes de las implicancias de las prácticas deportivas en las comunidades educativas; lo que sí, nos vamos a ajustar a lo que esta preestablecido, no creemos que los medios justifiquen cualquier fin, entendemos que debemos preservar el apego a lo que está establecido y si bien para algunos Concejales, inclusive de mi propio Bloque esto no representa un hecho grave, todos sabemos en este Concejo Deliberante lo importante que ha sido que en algún momento alguno de los Concejales se haya opuesto a la Sesión de espacios públicos que tenían una afectación especifica. En función de eso y compartiendo todos los criterios y reitero, nos hubiese también interesado que la presentación del Proyecto fuese más prolija, pero hay otra cuestión puntual, nosotros le pedimos a la comunidad educativa y al centro vecinal un esfuerzo adicional de encontrarse en el marco de la comunidad educativa o en el marco del consejo del centro vecinal para intentar construir un acuerdo, comunidad y escuela, porque los intereses de la comunidad son tan relevantes como los intereses de la escuela; propiciamos ese encuentro, lamentablemente no pudo llevarse a cabo y la situación deriva en tener que acompañar o no un Proyecto o ratificar un convenio de algo que es verdaderamente caro, tanto los intereses de la escuela como los intereses del barrio. En función de eso nos apegamos a lo que esta preestablecido, que es lo que dice la Ley, que es lo que dice que se debe cumplir independientemente del fin que se persiga. En ese espíritu es que desde este Bloque voy a acompañar la posición planteada por el Concejal Bustamante, gracias. // Tiene la palabra Concejal Mauro BELTRAMI. // Gracias Sr. Presidente, dos o tres consideraciones, no es la primera vez que se va a realizar una Sesión de este tipo donde se afecta parte de dominio comunitario y parte de espacio verde, han existido otras sesiones de igual tenor, tanto en lo que llevamos en este periodo como en el que me toco participar anteriormente y normalmente salió por unanimidad; siempre que se han dado este tipo de sesiones han sido para escuelas o para viviendas, no para cualquier evento pero se han dado. Segundo aclarar que hay muchos barrios y el San Juan Bautista es uno de esos barrios, que no se conformaron de un día para el otro o con un solo loteo, se fueron conformando por pequeños loteos; cada uno de esos loteos por Ordenanza debe dejar un espacio verde y un espacio comunitario, en el caso en cuestión, estos cuatro mil y pico de metros, el 60% aproximadamente es espacio comunitario, o sea que está previsto que en ese lugar se construyera algo para la comunidad, una escuela o un salón para una escuela es algo para una comunidad y el resto quedaba como un espacio verde que como dije recién en muchos casos se han afectado porque además en un barrio que tiene espacios verdes y tiene un espacio verde muy apropiado por el barrio como es a lado de donde está la pileta comunitaria en donde esta una pista de polideportivo en el lugar donde los vecinos hacen actividad física, entonces no es que estamos afectando cualquier cosa, no es que no haya precedentes y además volvemos a repetir, es para una institución educativa que crece y que lo necesita. Para dar mención, Karina hablaba del colegio Rivadavia, pero también podemos hablar de lo que se cedió en el barrio Bota para hacer el próximo centro maternal, si no recuerdo mal lo de la escuela Alberdi, el jardín de la escuela Arturo M. Bas y se me están escapando algunos más pero hay varios antecedentes y precedentes de esto, nada más Sr. Presidente. // Bien, si no hay otra consideración votamos el Punto Nº 4 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Aprobado por MAYORÍA, en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 6: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria creando el “Programa Municipal de Asistencia Económica a los hijos de Víctimas de Femicidios”.   Tiene la palabra Concejal Rosana SUESCUM. // Gracias Sr. Presidente tal como Usted lo mencionaba es para fundamentar este Proyecto, Proyecto que fue creado o gestado por el Bloque de Villa María para la Victoria y por el Bloque Villa María para la Victoria Escindido Compromiso Comunitario en la persona de Mónica Lazos. Este Proyecto fue planteado ya hace unos meses, se lo planteo al Departamento Ejecutivo en el marco de la Ordenanza que se había sancionado, la Ordenanza 7.145 que establecía la emergencia de violencia para la ciudad de Villa María. La premisa que tuvo el Proyecto cuando fue gestado fue crear una herramienta para asistir a los niños y jóvenes hijos de las víctimas de femicidios, en realidad fue gestado también para los hijos de las víctimas de violencia pero en el transcurso de estos meses se ha dado como sabemos la inauguración del Polo de la Mujer en articulación con la Provincia, por lo cual muchas de las aristas que originariamente dio paso a este Proyecto, dio lugar a modificaciones, ya que a partir de las gestiones de la Municipalidad y de los programas implantados conjuntamente con la Provincia se fueron subsanando distintas necesidades que veíamos en las víctimas de violencia quedando una situación que es los hijos de las víctimas de femicidios que quedan bajo tutorías determinadas por la justicia que normalmente están asignados a algún familiar cercano a los hijos. Para adentrar propiamente en la Ordenanza, el Proyecto de Ordenanza se compone de un beneficio económico cuyo parámetro es la prestación básica universal, obviamente que al colocar este parámetro se ha pensado en que tenga una actualización permanente a través de un parámetro que es de nivel nacional y también tiene otro beneficio que es el de la eximición del tributo municipal que recae sobre la propiedad inmueble de este grupo familiar, con la intención de que esa vivienda familiar quede dentro del sistema tributario y que una vez que los hijos puedan hacerse cargo en su mayoría de edad no tengan este bien de familia en una situación irregular frente al Municipio. Los beneficios tienen un plazo de dos años, este plazo puede ser prorrogado por el Departamento Ejecutivo y también se han determinado algunas condiciones básicas para acceder al mismo, es decir las condiciones son muy simples pero dan un marco para que el Departamento Ejecutivo pueda disponer de este subsidio. Las condiciones son que los hijos sean menores de 21 años, salvo en un caso de hijos discapacitados en cuyo caso este tope de edad no va a prosperar; y la otra cuestión a tener en cuenta es que el Departamento Ejecutivo va a disponer del relevamiento y la registración de cómo se componía ese grupo familiar y en que situación se encuentran los futuros beneficiarios, esto es con un informe socioeconómico, también un informe de salud y bueno, una evaluación completa a través de la Secretaria de Desarrollo o de Inclusión Social. Por lo expuesto y esperando que sea una herramienta útil para aquellos hijos que han sufrido esta situación que en definitiva es un estigma muy grande, un peso muy grande que llevara el resto de sus días, con el ánimo de seguir trabajando en esta temática, creo que una materia que nos va a aquedar para los próximos tiempos va a ser todo lo que tenga que ver con prevención, que el Departamento Ejecutivo ya lo ha planteado en el presupuesto para el año que viene, es que vamos a apoyar, vamos a votar favorablemente y no quiero dejar pasar esta oportunidad para agradecerle al Departamento Ejecutivo la recepción de esta iniciativa que han tenido ambos Bloques, como también así la recepción que ha tenido la prensa que nos ha posibilitado hacer conocer esta idea, muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Mónica LAZOS. // Gracias Sr. Presidente, muy corto lo mío porque la Concejal Suescum lo ha expresado perfectamente, muy claramente los objetivos de esta Ordenanza, simplemente es para poder aclarar que esto se desprende de la Ordenanza que ella bien lo dijo que es de la emergencia, la emergencia sobre violencia de género, la 7.145 en la cual en su artículo 2º insta al Departamento Ejecutivo Municipal que continúe y profundice las acciones de promoción, desarrollo, elaboración de políticas públicas destinadas a la prevención, asistencia, acompañamiento, contención y asesoramiento hacia las mujeres víctimas de violencia. En ese artículo 2º desarrollamos una serie de ítems, acordémonos que esta Ordenanza fue aprobada por unanimidad, entre ellos poder garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de las victimas e hijos. Esta Ordenanza vino a ampliar con un monto especifico, con determinadas cuestiones que obviamente que en la Ordenanza madre como nosotros lo determinábamos ayer en la reunión de acuerdos no estaba determinada; por eso es muy importante esta Ordenanza porque después de la instalación del polo de la mujer conjuntamente y articulado con el Gobierno de la Provincia, la verdad que las políticas en cuanto a la promoción y el desarrollo de la asistencia de victimas sobre violencia de género, ha hecho un cambio fundamental en nuestra ciudad y esto viene a incrementar este desarrollo de estas políticas públicas. El trabajo en red ha sido muy importante desde el Polo porque no solamente trabaja con las instituciones y el Estado Municipal, sino que trabaja en una región en la cual desde Villa María se puede visualizar los problemas sobre Violencia de Género. Es evidente que el monto de dinero quizás uno no viene a reparar integralmente el dolor y el sufrimiento pero si ayuda, acompaña a las familias que tienen a cargo estos niños que lamentablemente no tienen a su madre y quizás a su padre peso o bien también fallecido, es importante para que puedan sostener sus viviendas y para que puedan seguir con todas las necesidades básicas como salud, alimentación, educación en el marco de la situación tan difícil que vienen viviendo, por eso es que estas herramientas me parece como dijo la Concejal Suescum son de suma importancia para el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes que han sufrido o que son víctimas colaterales de la violencia de genero. Gracias Sr. Presidente y por supuesto que adelanto el voto positivo. // Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Gracias Sr. Presidente, corresponde aclarar de hecho que desde este Bloque vamos a acompañar como acompañamos cualquier iniciativa que tienda a fortalecer el acceso a derecho de las víctimas y de las víctimas colaterales. Yo quiero decir que obviamente se necesitó de una Ordenanza específica para dar cumplimiento a la Ordenanza 7.145 que ya contemplaba garantizar la satisfacción de las necesidades básicas de las víctimas y sus hijos; y  recuerdo cuando acordábamos con el oficialismo este Proyecto, que una de las cosas que se le pidió a los redactores, entre ellos quien les habla, que agregáramos el continuar, el Proyecto original no lo decía, decía “garantizar la satisfacción de las necesidades de la víctima y de sus hijos” y se le pidió a la redactora que incluyera el continuar porque es algo que el Poder Ejecutivo ya lo estaba realizando. Hoy nos vemos en la necesidad de reforzar con una nueva Ordenanza para que se dé cumplimiento a una Ordenanza que fue votada por unanimidad en este Cuerpo y las Ordenanzas ordenan, el Poder Ejecutivo tiene que cumplir con lo que se le ordenó, el agradecimiento es secundario; y como el Poder Ejecutivo viene cumpliendo progresivamente con lo que le ordenamos en la Ordenanza 7.145, es que desde el Concejo Deliberante, pionero en la Provincia de Córdoba en la sanción de este tipo de legislación, es que nos vemos en la necesidad de reforzar con Ordenanzas especificas cada uno de los varios requisitos o tareas a cumplimentar que establecimos en la emergencia cuando la aprobamos, por eso es que en este Cuerpo hay también otras iniciativas vinculadas a dar cumplimiento con lo que establece esta Ordenanza y con lo que establece la Ley Nacional. Sinceramente sería muy positivo que con las Ordenanzas madres alcanzara y que este tipo de reglamentación la realizara el Poder Ejecutivo, el cómo, nosotros le decimos que es lo que tiene que hacer, Usted tiene que asistir a las víctimas y a las víctimas colaterales, ¿De qué manera lo va a instrumentar? Que no fuese necesario tener que decirlo prácticamente 6 meses después. Igualmente vamos a acompañar la iniciativa porque deja de manifiesto que es necesario legislar sobre un aspecto que no se está cumpliendo ni debida ni acabadamente como lo estableció la Ordenanza original, así que de hecho en ese sentido vamos a acompañar, muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Mónica LAZOS. // Gracias Sr. Presidente, de hecho quiero dejar aclarado que eso si se está cumplimentando, que las víctimas colaterales  a través de la Secretaria de Inclusión, cuya secretaria es la Sra. Claudia Arias lo están realizando y por supuesto que están llevando un seguimiento de todos estos niños y sus familias que los contienen. Me parece bien lo que dice la Concejal Landart, que es cierto que uno viene a reforzar ya lo expresado en la Ordenanza 7.145, pero también acá aclara otras cosas como es el monto, como es también la eximición que en ningún momento en la Ordenanza 7.145 de lo que es la tasa a la propiedad, estaba mencionada, así que digo, estas acciones por ahí me parece que son muy positivas y que vienen a ampliar lo que ya enunciamos en la Ordenanza 7.145 que está perfectamente detalladas todas las necesidades que viene el Poder Ejecutivo realizando, en la cual se ve reflejada en todos los programas y acciones que se vino a complementar también con la instalación del Polo de la Mujer en la ciudad de Villa María, nada más Sr. Presidente. // Si no hay otra consideración por hacer, votamos el Punto Nº 6 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 6º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 7º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 8º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 9º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 10º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 7: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria modificando la Ordenanza Nº 6.987. Tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Muchas gracias Sr. Presidente, vamos a tratar un Proyecto de Ordenanza que prevé un incremento o un ajuste en el servicio de transporte público de pasajeros. Primeramente quisiera señalar que el último aumento concedido al servicio de transporte público de pasajeros fue materializado en una Ordenanza que es la que Usted mencionó que data de abril del año 2016 y que preveía dos tramos de aumento, uno para regir en ese momento y otro para regir a partir del 1º de octubre del 2016, que es el boleto que está vigente, con esto quiero decir que han transcurrido 14 meses y que todos sabemos que los costos en estos 14 meses en general y en particular de este servicio, sea porque tiene un convenio colectivo de trabajo importante, sea porque los insumos son realmente costosos ha sufrido un incremento. Por otro lado, la empresa ha presentado a este Concejo un cuadro de costos debidamente detallado pormenorizado donde evidentemente de aplicarse el mismo, el costo del boleto debería ser casi astronómico e impagable por cualquier usuario. En orden a ello es que los Estados han previsto subsidios que hacen que la tarifa sea más o menos accesible, quiero referirme en todo caso al subsidio al gasoil que realiza el Estado Nacional que sigue vigente, al subsidio que realiza la Provincia respecto al boleto educativo y al subsidio que da la propia Municipalidad a la empresa por cada pasajero transportado. Eso evidentemente hace que nosotros podamos establecer un precio que seguramente para el que lo usa es importante pero que entendemos razonable como para tratar de mantener el servicio porque lo que importa, creo que lo hablábamos en la comisión, es la tasa de uso, la tasa de uso en Villa María evidentemente no es la deseable por muchas razones, los moto vehículos que hay más de 40.000 ocupan un espacio que debería ocupar el transporte público, es decir, no digo precisamente en esta época pero ha habido muchos años donde por decir una cifra de hoy $600 mensuales uno podía retirar una moto y con eso se transportaba a dos personas, a veces tres y evidentemente contra eso es muy difícil competir, en Villa María hay 1.000 moto vehículos o más, entonces la tasa de uso debería hacer que nuestro boleto sea al contrario mucho más alto porque si nosotros comparamos por ejemplo una ciudad como Córdoba que es una ciudad grande que tiene una tasa de uso ciertamente importante, nosotros vamos después de este aumento a seguir teniendo un boleto aún más barato que la ciudad de Córdoba; ¿Qué quiero decir con esto?, que hay un esfuerzo de la prestataria, hay un esfuerzo del estado y también por qué no decirlo, hay un esfuerzo de los usuarios  que tienen que pagar algún precio mayor pero que es la única forma que tenemos de sostener el sistema porque si no el sistema se cae, esa es la responsabilidad que nosotros tenemos cuando tratamos los aumentos, yo casi qué diría que me he hecho especialista en aumentos porque cada vez que hay que hablar de aumentos hablo, así que lo digo con exactitud; es decir, acá hay un juego de intereses entre los prestatarios que tienen que prestar el servicio y los usuarios que tienen que pagar lo menos posible y nosotros tenemos que garantizar que el servicio marche, entonces en ese marco es que hemos resuelto y así salió el dictamen de Comisión, elevar el boleto urbano que se abona con tarjeta, es el boleto más común, a $14 a partir de la fecha que se apruebe esta Ordenanza y el boleto en efectivo a $15. Quiero señalar dos cosas, que obviamente siguen vigente el boleto gratuito educativo, el boleto obrero social, el boleto adulto mayor, todo eso sigue vigente y que hemos agregado conversando con el Bloque de las minorías, un beneficio que no estaba en la Ordenanza y que es para aquellas personas que rinden exámenes en alguna oportunidad do realizan cursillos en la facultad que no están encuadrados en el boleto educativo, nosotros no los podemos encuadrar porque el boleto educativo esta subsidiado por la Provincia, pero si podemos hacer un esfuerzo y darle un descuento, por eso es que hemos agregado como artículo 5º en la Comisión un texto que dice: “dispóngase un descuento del 40% en el precio del boleto urbano de pasajeros para aquellos estudiantes que tengan que rendir exámenes o realizar cursillos de ingreso en establecimientos educativos debidamente autorizados. Los solicitantes deberán presentar ante la empresa prestataria los documentos que acrediten la condición impuesta en el párrafo anterior”; y aquí pido que si se modifique porque dice impuesta en el artículo anterior y debería decir en el párrafo anterior, quiero que conste en actas para después corregirlo cuando hagamos el texto definitivo. Quiere decir que este es un esfuerzo que va a hacer la empresa, para que todos esos jóvenes que van a los cursillos o que van a rendir y que están fuera de la época del boleto educativo, tengan la posibilidad también. Quiero señalar también porque nobleza obliga, fue un pedido del Bloque de la oposición y que a nosotros nos pareció muy razonable, lo hemos negociado, lo hemos hablado con la empresa y hemos llegado a un acuerdo. En definitiva Sr. Presidente creo que hemos tratado de llegar al mínimo posible y de poner sobre los hombros de la empresa, la prestación de un servicio en deficiencia porque de acuerdo a los costos que pasaron por la empresa, el boleto con los subsidios y todo debería ser de $24 y sin embargo evidentemente mucho menor. Por otra parte que no quisiera dejar de señalar, que el subsidio Municipal pasa de $7,20 por pasajero a $8, es decir que se sigue subsidiando desde el estado Municipal porque creemos que una de las herramientas fundamentales para mejorar la problemática del tránsito es el servicio público de pasajeros, de manera tal que creo que estos fundamentos son base autorizada y legitimada para que aprobemos esta Ordenanza, gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Gustavo BUSTAMANTE. // Gracias Sr. Presidente, la verdad que el servicio de transporte y nada más y nada menos que el de colectivo, es una cuestión social, como para nosotros es importante este servicio pero también entendemos que en estos últimos años no hubo la voluntad de sentarnos y ver por qué la gente no lo usa, por qué la gente no hace de esto un uso más frecuente, la verdad que si te vas al barrio Los Olmos dejas los riñones a la vuelta y tal vez entre otras cosas es bueno porque podemos participar, nosotros en anteriores gobiernos la oposición tenía un síndico  en el cual podía plantear algunas diferencias o por lo menos lo que observaba, hoy en día no lo tenemos. En anteriores gestiones con respecto al servicio de transporte en la ciudad había observaciones desde los Tribunos de Cuentas y por lo que veo nuestra Tribuna de Cuentas el año pasado declara en un diario que el Emtupse tiene bastantes desprolijidades, por eso creo que se me hace difícil en este momento aprobar un aumento cuando el Estado Municipal no solamente colabora con subsidios sino también el Gobierno Nacional, el Gobierno Provincial, yo creo que nos debemos si realmente le queremos encontrar la vuelta y más que un aumento, encontrar una solución para que la gente pueda movilizarse con un servicio de eficiencia. Es por eso que creo que este aumento que están proponiendo no pienso acompañarlo y  si uno se remite a anteriores aumentos puede buscar en algunos medios cuando reflejaba que el transporte de Villa María era el más caro de la Provincia, por eso creo que una vez que le toque a la empresa perder unos centavos en favor de los usuarios, no creo que eso vaya a dejar la puerta cerrada para empezar a discutir realmente el servicio que nos merecemos, gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, gracias Roxana también, es para adelantar que el resto del Bloque va a acompañar este Proyecto que implica un aumento en el servicio público del transporte, fundamentalmente porque hay una premisa fundamental, que más allá de compartir algunas cuestiones que el Concejal Bustamante ha señalado, entendemos que corren por un carril separado y que no significa renunciar analizar situaciones que a las luces requieren de una mayor profundidad respecto a la actuación de la empresa, a la responsabilidad del Municipio en incentivar el uso del transporte público, a tener calles acordes que permitan un menor impacto en las unidades y eso genere mayores costos, todo eso lo sabemos, pero si hay algo que por definición entendemos es que no puede haber una medida que no esté justificada en una estructura de costo que entendemos es razonable que ponga en riesgo la prestación del servicio, porque estamos hablando después que creo que dela gua, del servicio con mayor impacto social y de incidencia cual es el trasporte público porque generalmente lo utiliza aquel que no tiene otra forma de movilidad, porque es el más accesible, porque abarca a todas las franjas sociales, fundamentalmente a los sectores trabajadores, estudiantiles y no podemos permitir que se ponga mínimamente en riesgo la prestación, entendiendo que el aumento del boleto no tiene que ver con la ganancia o no de la empresa, sino con una concepción de que a una perdida el Estado debe ser el principal sostenedor y esto lo digo a título personal porque tengo la convicción de que el trasporte público debe ser sostenido por el Estado, ojala pueda ser eficiente y redituable, pero nunca debe ser mirado desde el punto de vista de rentabilidad, sino de una prestación esencial. Desde ese lugar y entendiendo que los costos son razonables, que la estructura de costos y el tiempo transcurrido desde el último momento ameritan, vamos a acompañar con el voto afirmativo este Proyecto, muchas gracias Sr. Presidente. // Bien, votamos entonces el Punto Nº 7 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Aprobado por MAYORÍA en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 8: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. fijando el Presupuesto General de la Administración Municipal correspondiente al ejercicio para el año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 10: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Escuela Granja Los Amigos fijando Presupuesto General de Gastos de la Escuela Granja Los Amigos correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 11: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de la Vivienda fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de la Vivienda correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Punto Nº 12: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del Ente Autárquico Instituto Municipal de Inversión fijando el Presupuesto General de Gastos del Instituto Municipal de Inversión correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Tiene la palabra Concejal Rosana SUESCUM. // Gracias Sr. Presidente, tal como lo menciona es para explicar lo que ayer estuvimos viendo en la Comisión de Acuerdos que es el presupuesto para el año que viene 2018 de la Municipalidad de Villa María. Este presupuesto ha sido proyectado en $1.675.498.870, este presupuesto expresa un aumento del 24% en función de determinados indicadores macroeconómicos como es la inflación que se espera para el año que viene, también se han tenido en cuenta los indicadores de crecimiento económico local, como provincial, como a nivel nacional y en esa búsqueda de parámetros para poder consensuar una cifra prudente que permita alcanzar los objetivos y las metas para el próximo año, ha llegado a esta cifra de una aumento solo del 24%. Como les digo este presupuesto está construido sobre las premisas de prudencia, de ser un presupuesto equilibrado, de mantener la prudencia en cuanto a la ejecución de los recursos, de mantener al Municipio en la auto sustentabilidad financiera y en la transparencia de la gestión de los recursos. Así se diseñó esta vez para el año que viene un presupuesto que se basa en 8 ejes, si bien en estos 8 ejes que trata de explicar la transversalidad de los distintos programas, también se pueden apreciar la ejecución de los programas en cabeza de cada Secretaría. Los 8 ejes que plantea el presupuesto tal como se ha puesto a disposición de los Bloques son, primero el eje de Educación y Cultura, también tenemos el eje de Salud y Prevención, Desarrollo Urbanístico y Protección del Medio Ambiente, el de Inclusión Social y Mayores Oportunidades, el eje de Transparencia en la Gestión y cumplimiento de Estándares Internacionales de la Administración Pública Local, el Eje de la Seguridad Comunitaria o Ciudadana, el eje de la Auto sustentabilidad Financiera y el ultimo eje que tiene que ver con el resguardo Legal, Apoyo a las Instituciones y Personas. Así en un desglose rápido y concreto podemos ver que en el primer eje que es el de la educación, el presupuesto tiene previsto para el año próximo en cuanto a educación y cultura, más de $98.000.000, la idea respecto del área de Cultura es seguir profundizando las acciones que se vienen desarrollando con las salas de educación inicia, sabemos que la Municipalidad tiene sus centros de promoción donde contiene a niños desde 45 días de edad hasta los 5 años y que esto significa atender a más de 1.300 chicos diariamente en estos centros de promoción; lo que ha hecho el Departamento Ejecutivo durante este año y que va a seguir profundizando durante el 2018 es la apertura de estos centros de forma nocturna para posibilitar que sus padres puedan tener la posibilidad de trabajar en estos horarios de noche o terminar el colegio o poder acceder a la educación universitaria o algún centro de educación en estos horarios que obviamente le mercado privado de guarderías y de centro de atención de niños no lo ofrece. También va a seguir profundizando el trabajo de los equipos interdisciplinarios que abordan el factor de la deserción escolar tanto en el nivel primario como segundario, este año se atendieron más de 200 casos para posibilitar que estos jóvenes vuelvan al sistema educativo, seguirá la escuela de oficio en articulación con la oficina de empleo, también las jornadas extensivas, el apoyo escolar para aquellos niños que tienen alguna dificultad en los horarios post escuela para continuar con unos promedios aceptables y todas estas actividades han sido recogidas por la Unesco, como otras actividades culturales donde nos han dado el título de Ciudad del Aprendizaje. También seguirán los espectáculos y los eventos culturales que viene desarrollando la Municipalidad, el intendente anunciaba el 31 de octubre en su discurso que es su idea que todos los recién nacidos a partir del año que viene, además de su DNI, tengan el carnet de socios de la Medioteca, en ese sentido va a realzar para el año que viene la visibilización que se tiene de la Medioteca para que esta tenga la homologación con las normas ISO, esto la constituiría en la primer biblioteca popular y municipal con esta certificación. Continuarán por supuesto los programas en el Centro Cultural, una innovación respecto del Museo Bonfiglioli es que se quiere realizar un museo rodante para que todos los barrios puedan tener una visión de lo que significa este tipo de incursión cultural y por supuesto se va a continuar articulando con la Provincia todos los programas que se vienen desarrollando en cuanto a remodelación y puesta en valor de los edificios Municipales y Provinciales y los que tienen específicamente que ver con las escuelas, así se prevén proyectos de más espacios áulicos por ejemplo para la escuela San Martin, para el Abraham Juárez, la Rosario Vera Peñaloza, para la escuela Ocampo, para la escuela Bernardino Rivadavia, para la escuela Mármol, José Ingenieros, para la escuela Paraguay; en estos institutos que les he mencionado toca los distintos niveles de la educación, inicial, jardín de infantes, nivel primario y nivel secundario, es decir que no solamente a las refacciones que se van a seguir haciendo en estos edificios para brindar mayor calidad tanto a los docentes como a los alumnos, se van a incorporar nuevos espacios áulicos posibilitando mayor capacidad de recepción de estudiantes. También se va a continuar con los Proyectos que tienen que ver con las escuelas Proa, entramos ya en un proceso licitatorio, estas escuelas como sabemos y hemos dicho en varias oportunidades van a estar ubicadas dentro del ámbito de la Universidad Nacional de Villa María como la Universidad Tecnológica y en ese sentido también la Municipalidad va  estar coordinando los dos nuevos jardines, uno que se mencionó de otro Proyecto que es el Gabriela Mistral en el barrio La Madrid y otro en el barrio Bota a lado del centro de promoción Javier Suppo y ahí se va a lograr la primera experiencia pedagógica de educación inicial donde hay chicos desde 45 días hasta 5 años. Otros programas que los podemos ver dentro del presupuesto 2018 es la incursión en la industria cultural y tratar de fortalecer todas las tecnologías en comunicación y todo lo que tenga que ver con la creatividad desde lo informativo, por lo cual se piensa plantear un centro de producción audiovisual, esta iniciativa se va a trabajar o se estará trabajando con la Universidad nacional de Villa María como también con la Agencia Córdoba Cultura. Otro programa que se va a hacer desde las políticas de cultura es la creación de un espacio co-working para impulsar el desarrollo de emprendimientos en el marco del clúster informativo y no puedo dejar de mencionar la continuidad del programa de Villa María Vive y Siente que ha sido muy bien decepcionado por la comunidad de Villa María y que ha implicado más de 700 actividades no solamente en el casco céntrico de la ciudad en el sector Ferro Urbano, sino también en todos los barrios. Para continuar con el presupuesto debemos decir que también ha sido un ítems muy pensado la seguridad comunitaria con un presupuesto de más de $211.000.000, este Secretaría qué es la Secretaría de Gobierno  quien desarrolla básicamente las políticas de seguridad comunitaria ha emprendido durante este año el proyecto de colocación de las cámaras de videovigilancia, en el año próximo se va a continuar con esta idea, se va a concretar la colocación de las mismas, se está trabajando en la sala de monitoreo y ello ha implicado una decisión muy importante y una inversión muy importante, no sólo desde la significancia económica, sino desde la significancia que tiene para los ciudadanos por cuanto nos permite mejorar la calidad de vida en cuanto no solamente va a prevenir hechos delictivos, sino que también va a posibilitar la organización de la seguridad en general dado que tanto la policía de la provincia, la policía federal, defensa civil y bomberos voluntarios van a tener acceso a esta sala de monitoreo y por lo tanto articular las acciones con el municipio. También desde el área de Gobierno se ha planteado la escuela de capacitación de Seguridad Ciudadana y el Congreso de Educación Vial, son ejes que se han desarrollado este año y que se van a volver a repetir el próximo año y la innovación desde el plano de la seguridad vial es que se va a generar una prueba piloto en la Escuela del Trabajo donde dentro de la currícula se le va a incorporar a los alumnos todo lo que tenga que ver con la educación vial para que ellos a través de un Examen teórico práctico puedan acceder al carnet de conducir. También se ha visto el tema de la adopción animal, de la tenencia responsable, en la Sesión pasada estuvimos ratificando un convenio con veterinarias de la ciudad, la idea del Ejecutivo como se ha planteado es continuar con el sistema de castraciones tanto desde el Cam como ahora en articulación con medicina veterinaria y también con las veterinarias locales aunando esfuerzos en este compromiso comunitario. En cuánto al área de Inclusión Social el presupuesto prevé más de $86.000.000 y en este sentido debemos decir que la Secretaría de Inclusión ha hecho grandes esfuerzos durante el año en curso donde ha tenido una gran demanda no solamente de necesidades básicas sino de otro tipo, que ha tenido que trabajar transversalmente con la Secretaría de Salud y también de Educación para la contención de niños en situación de calle que ya más adelante me voy a explayar. También ha hecho un importante esfuerzo en cuanto a lo que es el Polo de la Mujer, definitivamente articulando las acciones que tienen que ver con violencia de género y en este sentido la Casa de la Mujer que había inaugurado en su momento, ha decidido para el año que viene instalar definitivamente una casa de tránsito para personas en situación de calle, de tal forma de que así pueda albergar temporariamente persona que están como digo en situación de calle y que puedan tener un lugar donde dormir, donde conseguir alimento y alguna atención especial en cuanto a necesidades básicas. Un programa que va a ser plenamente puesto durante el año 2018 y que merece también ser mencionado es el programa Estamos con Vos, este programa empezó este año con un relevamiento de los chicos que se encuentran limpiando vidrios en distintos sectores de la ciudad, más precisamente o mayormente en los accesos de la ciudad, se ha iniciado con un relevamiento, la idea es hacer foco en todo lo que tenga que ver con la identidad, con el contexto familiar que ellos tienen, asistirlos también en cuanto a sus necesidades alimentarias, también generarles espacios laborales y reinsertarlos al sistema educativo. El Departamento Ejecutivo tiene también previsto para el próximo año acciones respecto a políticas de prevención de adicciones conjuntamente con el Consejo de Adicciones que obviamente es quien tiene una incursión específica en este tipo de materia y durante este año se han atendido más de 100 adictos, más de 100 personas que están con esta enfermedad, hay tratamientos ya sea ambulantes para el próximo año, como también la previsión para internaciones y la contención de grupos de familias que tienen estos casos. Respecto de las políticas que tienen que ver con Salud el presupuesto prevé más de $80.000.000, se van a continuar con los programas de salud que se vienen desarrollando, es decir con mayor atención dentro de los centros primarios de salud, con la Asistencia Pública, también en el presupuesto en su parte pertinente prevé la refacción de los centros de salud para generar un mejor ambiente y atención tanto para pacientes como para los médicos y todo el personal de salud que trabaja en ellas. En cuanto a infraestructura el presupuesto ha previsto para el año 2018 más de $719.000.000, se van a continuar con las obras de bacheo, de repavimentación través del personal o con el personal del corralón, se va a convocar obviamente a los centros vecinales para determinar las arterias que prioritariamente necesitan atención en cuanto a ser repavimentadas o pavimentadas en su caso, se va a continuar con el programa de Córdoba ilumina y se va a continuar con los procesos licitatorios de la repavimentación de Boulevard España, de la calle Alem, de la calle Paraguay en sus distintas intersecciones. Para abreviar en cuanto a lo que es Desarrollo Urbano y Cuidado del Medio Ambiente no podemos dejar de mencionar las obras de desagüe que se están haciendo en la ciudad, no solamente las que se hacen articuladas con provincia y con nación, sino todas las otras obras que son análogas y que están por ejemplo en calle Mercedarios y en otros sectores que hacen a la mantención y obviamente que esto es a raíz o tiene su consecuencia en la aprobación del plan director de desagües pluviales. También se van a realizar los programas de revalorización de espacios públicos, plazas y próximamente vamos a ver en la Costanera la revalorización de la plaza Alba Pizzorno una vez que se terminan las actividades del verano. También el presupuesto prevé la remodelación del casco céntrico que ha sido organizado conjuntamente con Aerca y con la Came y se prevé la revalorización de la vieja estación de trenes, esto está en tratativas con la Dirección Nacional de Bienes Ferroviarios y del Museo Nacional Ferroviario, que la idea es comenzar a concretarlo en el año 2018. Respecto de las gestiones de transparencia o de las políticas que tienen que ver con transparencia y cumplimiento con normas internacionales, allí se ha previsto un presupuesto de más de $31.000.000, de la autosustentabilidad de financiera de más de $147.000.000, esto tiene que ver con mejorar la eficiencia en la recaudación en lo que es gobierno abierto, en la transparencia de la gestión de los recursos. Y el último eje que plantea el presupuesto es las políticas de resguardo legal y apoyo institucional y de personas, prevé un presupuesto de más de $238.000.000, que esto tiene que ver con el resguardo de los intereses de la municipalidad y también de sus obligaciones respecto de terceros ya sea instituciones y personas. Para continuar con los presupuestos que se ha planteado su tratamiento conjunto y según el orden, el presupuesto de Granja los Amigos solamente tiene un aumento del 20%, se ha previsto para el año próximo en $2.858.400, allí sabemos que estamos en el camino de la contención de los jóvenes que tienen ciertos problemas en la inserción en el sistema educativo, en el sistema laboral, por lo cual la Escuela Granja va a continuar realizando sus talleres, sus programas de carpintería, de cocina saludable, de cría de animales menores, va a reforzar con el programa de faenamiento también de animales menores que es un frigorífico instalado, la huerta orgánica, los talleres que tienen que ver con la actividad de tambos y obviamente con la contención integral que el personal de la Escuela Granja le brinda todos estos chicos. Respecto del presupuesto del Instituto de Vivienda, el presupuesto del Instituto ha tenido una estimación bastante más importante que la de este año, no sólo va a seguir con los programas que ya viene desarrollando como el plan Eva Perón, los Per, la compra de materiales para la autoconstrucción, los programas de Mi Casa Segura, los programas de regularización registral de los inmuebles, sino que ha tenido también en este presupuesto del 2018 una estimación muy importante para lo que son las obras de desagües y de infraestructura habitacional que hacen a todos los planes de vivienda que desarrolla, ya sean viviendas sociales, planes y Eva Perón, casas que son con un sistema de autosustentabilidad, las ha ayornado con otras obras que tienen que ver con los desagües y con la infraestructura del entorno de estas viviendas; creo que no lo explicité pero el presupuesto el Instituto de la Vivienda va a ser para el año que viene de $76.343.803,73. En el caso del Instituto Municipal de Inversiones, el presupuesto ha aumentado también en una forma prudente en cuanto se ha estipulado para el año que viene un 20% más, esto es $45.187.175,59, van a continuar con las actividades que vienen desarrollando en cuanto a programas articulados con la Provincia como es el Fodemep, esto de la revalorización de las escuelas públicas en la ciudad de Villa María, también con la construcción de cordón cuneta, de la repavimentación, van a continuar con la cuarta etapa de la construcción o la repavimentación perdón de la Avenida Savio en el sector del barrio Las Playas, allí está planteado también una revalorización del equipamiento urbano, de la ciclovía que se encuentra en este sector y también incursiones en los espacios públicos como playones en los barrios, en las plazas, por lo cual el presupuesto expresa en este sentido cierto prudencia y obras contenidas también dentro del presupuesto general. En función de todo lo explicitado y de todo lo argumentado este Bloque va a acompañar con su voto positivo y vamos a hacernos eco del pedido del Sr. Intendente en cuanto a trabajar mancomunadamente en cuanto a las modificaciones o posibles sugerencias que ha surgido a partir de la Comisión de Acuerdos del día de ayer, de la apertura de una cámara dentro de la Justicia de Faltas por lo cual va a haber alguna modificación en el presupuesto Municipal. Sin otro agregado, muchas gracias. // Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // ¿Vamos a intervenir punto por punto?, pensé que era tratamiento conjunto. // Se trató de forma conjunta, vamos a votar. Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Desde el espacio de la Unión Cívica Radical que integra el Bloque Juntos por Villa María no vamos a estar acompañando en esta oportunidad ni el presupuesto ni la tarifaria, ni tampoco vamos a acompañar el presupuesto de IMI. Sintéticamente voy a expresar los argumentos en relación al presupuesto, el presupuesto es la herramienta que tiene el Estado para distribuir los recursos públicos, desde la Unión Cívica Radical no acordamos con los criterios empleados por este proyecto político en la distribución de los fondos públicos. Si bien corresponde aclarar que en algunos aspectos, especialmente a los referidos  a lo social, a lo educativo y en materia de salud, se han registrado avances no innovadores, porque estuvieron en la agenda de reclamos de los distintos partidos políticos a lo largo de los últimos 15 años, entendemos que tal cual está dada la distribución de los ingresos según los programas que se traducen en política de Estado que acabadamente desarrolló la Concejal Suescum, desde nuestra fuerza política seguimos resistiendo que sea tan desigual la asignación de recursos, que solamente un 7% se asigne a educación y cultura, otro 7% a salud y prevención y en general de esa manera. Otro tema tiene que ver con la falta de disposición absoluta del Poder Ejecutivo a receptar propuestas o a discutir cuestiones vinculadas a esta planificación de políticas a las cual asignara los ingresos que recibe. Si hay algo que desde la Unión Cívica Radical venimos bregando desde hace muchos años es el no delegar al Poder Ejecutivo facultades que corresponden a este Cuerpo Legislativo y como hace muchos años lo venimos haciendo para iniciar la discusión, reclamamos la modificación del artículo 5º y reclamamos también la posibilidad de discutir algunos aspectos centrales del presupuesto que tienen que ver con salud, educación y esta denominada seguridad ciudadana que entendemos requiere de abordajes de propuestas y de desarrollos específicos. Decimos no acordamos con la asignación de fondos, decimos nos negamos enfáticamente a delegar funciones que nos competen al Poder Ejecutivo. En relación a la tarifaria puntualmente desde nuestro Bloque no hicimos grandes planteos de modificación, ¿por qué razón?, porque el aporte lo hizo la Unión Cívica Radical cuando hubo que cambiar estructuralmente la herramienta de recaudación en el año 2017; la Unión Cívica Radical, conjuntamente con la Concejal Machicado el año pasado acompañamos y aprobamos la Ordenanza tarifaria, Ordenanza que en los hechos permitió que más del 85% de los contribuyentes de Villa María pagaran igual o menos tributos de lo que venían haciendo a lo largo de los últimos 16 años, que habían sufrido una embestida tremenda que registraba desde el 40% de incremento hasta el 176%. // (JOSÉ CARIGNANO) Concejal permítame la interrupción, por las dudas por si hubiera alguna equivocación, lo que estamos tratando en forma conjunta son todos los presupuestos, no la tarifaria. // Ah perdón, yo empecé a argumentar. Pensé que estábamos abordando todo, bueno me van a tener que escuchar de nuevo, bueno en virtud del Presupuesto reafirmo los argumentos señalados, disculpe Sr. Presidente. // Bien, tiene la palabra Concejal Gustavo BUSTAMANTE. // Gracias Sr. Presidente, la verdad que cuando uno ve el presupuesto, las asignaciones por partida y a las distintas áreas que hoy llega un municipio y lo compara cuando fueron creadas tal vez las primeras tasas para dar ese servicio más básico que era el servicio de barrido, limpieza e iluminación, obviamente el Estado fue creciendo, tomando más compromiso pero también así generando un presupuesto que supera ampliamente aquel servicio original que debía prestar. Para este año próximo el Ejecutivo Municipal proyecta un presupuesto de $1.675.000 esto hace casi a US$100.000.000, una administración que verdaderamente va a tener un presupuesto muy interesante y si lo comparamos originalmente para esa prestación para la cual había sido creada en su momento, hoy esa prestación se cubre en todos los ámbitos con $185.000.000 con servicios contratados que precisamente con lo que tiene que ver con el barrido, la iluminación y la limpieza. Pero entre los otros servicios ha ido tomando distintas injerencias, ahora el presupuesto original de Villa María en los dos conceptos de lo que va a  recaudar que es el aporte que hacen todos los villamarienses que es prácticamente $1.000.000, $460.000.000 van a ir destinados a salarios, sueldos, personal, funcionarios, contratados y profesionales, quiere decir que tenemos un estado que planifica un presupuesto muy grande pero parte de ese presupuesto va afectado directamente a sueldos y el resto para algunos obras. Simplemente después hablaremos puntualmente con lo que tiene que ver con tarifaria, me hago esta pregunta, cuando nosotros empezamos a enumerar las distintas actividades de este presupuesto que tiene que ver con la educación y hacernos el replanteo si realmente lo que estamos haciendo está bien o tenemos que profundizarlo, cuando hablamos por ejemplo con lo que tiene que ver con el medio ambiente que también le destinamos fondos y hoy los vecinos se están juntando para ir limpiando sus barrios como en el caso Barrancas del Rio o en el Vista Verde y seguramente van a empezar otros vecinos porque no solamente tienen el compromiso de colaborar fiscalmente sino también un compromiso social de salir a limpiar sus barrios. Simplemente nosotros queremos hacer esta pregunta, ¿este presupuesto va a solucionar problemas concretos? ¿O va a generar la mayor cantidad de puestos de trabajo que haya podido tener la Municipalidad de Villa María?, ¿este presupuesto está acorde al esfuerzo que está haciendo el gobierno nacional en ser un poco más eficiente?, no, incorporo a más personas, es increíble la cantidad de personas que están ocupando cargos y en algunos casos tenemos más presupuestos para funcionarios que para personal, por eso se hace difícil entender estas políticas de Estado pero no vamos a cambiarla, seguramente ustedes tienen la decisión para llevar adelante este presupuesto pero es la gente que en las próximas elecciones seguramente les dará o no el visto bueno de la gestión. Yo creo que a veces hay que parar la pelota, mirar para el costado, saber lo que estamos haciendo, interpretar a la gente y no creerse que se van a llevar el mundo por delante, hoy la sociedad argentina está viendo que aquellos que creían que se llevaban el mundo por delante porque gobernaron los últimos 30 años desde una Municipalidad pasaron a una Provincia y después tuvieron un país, hoy la sociedad está viendo con agrado que están rindiendo cuentas. Tal vez es hora de prestar atención a esos hechos, de escuchar al resto y hacernos la pregunta si con este tamaño de presupuesto estamos dando una respuesta concreta, gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, si bien las mayores consideraciones las vamos a realizar cuando votemos el tema de tarifaria, si adelanto que con el Concejal Omar Coutsiers vamos a acompañar los presupuestos del Municipio, pero en esto brevemente quiero aclarar algunas cuestiones, primero porque entendemos que queremos ser coherentes y a eso lo habíamos dicho el año pasado, no se puede aprobar el ingreso si no aprobamos los egresos, es así, aunque son normas separadas las herramientas fundamentales de administración financiera del Municipio son tarifaria y presupuesto y no puedo mirar como lo junto y puedo ignorar como lo gasto; ahora esto no significa compartir las prioridades que establece el presupuesto, de hecho estamos en veredas políticas e ideológicas distintas, tenemos una mirada distinta de ciudad, de país, de provincia, pero el gobierno es este el que eligió la gente y ellos son los que establecen las prioridades y nosotros vamos a seguir señalando cada cosa en la que no estemos de acuerdo y vamos a seguir señalando cada cosa en la que no estemos de acuerdo y vamos a seguir vigilando y señalando cada cosa en la que nosotros entendemos que se malgasta, fundamentalmente porque estamos convencidos de una cosa, que aquellas prioridades que nosotros queremos resolver y en el orden de la que queremos resolver y en la prioridad de gasto que queremos atribuir, tengo la absoluta convicción que la vamos a empezar a resolver a partir del 2019 cuando seamos gobierno, entonces ahí lo vamos a discutir de otra manera. Por lo demás, las demás consideraciones políticas y de presupuesto, las vamos a analizar en la votación de la tarifaria; adelanto el voto afirmativo del Concejal Coutsiers y de quien el habla para el presupuesto del 2018. // Bien, procedemos entonces en primera instancia a votar el Punto Nº 8 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 6 º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 7º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 8º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 9º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 10º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA en 2º Lectura. Votamos ahora el Punto Nº 10, en GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR en 2º Lectura. Punto Nº 11, en GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por MAYORIA; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 6º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Aprobado por MAYORÍA en GENERAL y en PARTICULAR en 2º Lectura. Punto Nº 12, en GENERAL quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 5º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; art. 6º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Aprobado por MAYORÍA en GENERAL y en PARTICULAR en 2º Lectura. Punto Nº 9: Despacho de las Comisiones de Hacienda y Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza del D.E.M. fijando la Tarifa Anual correspondiente al año 2018. (2º LECTURA). Tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Muchas Gracias Sr. Presidente, hay dos Ordenanzas que son fundamentales durante la gestión de gobierno para el Departamento Ejecutivo obviamente que son el presupuesto y la Ordenanza tarifaria, son la columna vertebral del gobierno, por eso son Ordenanzas que requieren mucha responsabilidad en cuanto a su tratamiento; y en ese sentido quiero decir que estas Ordenanzas han tenido el ingreso en debido tiempo y forma, que nos ha visitado la Secretaria de Economía la que evacuo todas las dudas y todas las consultas que se le realizaron, no dejo de contestar ninguna pregunta ni señalar o apuntar a alguna cuestión que se le efectuara, digo esto porque es muy importante que lo digamos. Por otro lado ha tenido como todos sabemos una Audiencia Pública y algunas notas ingresadas, una de ellas una nota partidaria y otra de la Asociación de Empresarios e Industriales del centro de la República Argentina AERCA. También debo señalar que ha sido una Ordenanza que hemos hablado en reiteradas oportunidades en la Comisión donde todos hemos planteado con nuestro sano criterio que es lo que nosotros pensamos de esta columna vertebral del Gobierno. Coincido absolutamente con lo que dijo la Concejal Bruno, que tarifaria y presupuesto son hermanos gemelos, son como las vías del tren, no puede haber una vía sin la otra y esto es más o menos lo mismo, yo lo que siempre me pregunte es por qué el constituyente que redacto la Carta Orgánica les dio mayoría distintas, la verdad que habría que preguntárselo alguna vez, que quiso hacer con eso, pero bueno, la circunstancia es esa y así está la cosa. Quisiera empezar señalando que la Ordenanza tarifaria en este proceso de gobierno iniciado en diciembre del 2015, no es una foto, si bien hoy tenemos una Ordenanza que parece una foto, en realidad conforma parte de una película, o de un proceso para ser más exacto que se viene realizando durante 2016 y 2017 que son los años que lleva este gobierno. Quiero señalar que en el 2016 a pesar de tener una normativa que faculta al Departamento Ejecutivo para ello, no se introdujo ningún retoque ni ningún aumento por alguno de los índices que pudieran existir a la tarifaria, de manera tal que en ese año 2016 que alcanzo a una inflación del 43% aproximadamente, dichos aumentos fueron absorbidos en su totalidad de las cuentas del estado Municipal. Pero eso no es todo, en el 2017 hubo una reducción de tributos, efectivamente referido a la tasa de la propiedad que es la tasa más sensible que tenemos porque afecta fundamentalmente a los sectores medios, medios bajos, clases trabajadoras, gente de condición humilde que pagan el servicio de tasa a la propiedad, en ese ítems se redujo la tasa al 85% de las cuentas y al otro15% el aumento en ningún caso supero el 20%, cuando nosotros vamos a cerrar el año y espero que así Dios lo quiera con una inflación del 21 o 22%, ¿qué quiero decir?, que en términos reales, no estamos todavía a la altura del año 2015, lo que nos pone frente a una tarifaria que realmente debe ser en pocos si no es la única ciudad en la República Argentina que bajó sus impuestos, nosotros venimos de una Ordenanza tarifaria que bajo los impuestos y una que ahora solo aumenta el 20%, si nosotros sumamos la inflación de los dos años, si hacemos la inflación de los dos años porque no es una suma, vamos a tener aproximadamente casi un 80% y a esto hay que decirlo; ¿esto por qué se logra?, porque a pesar de todas las críticas que se le pueden hacer al presupuesto se cumple a rajatabla y eso implica que el contribuyente se siente motivado a cumplir y la motivación del contribuyente es muy importante porque es lo que hace fundamentalmente al motor de la recaudación. Ya que se habló de la Unión Cívica Radical, yo recuerdo cuando se fue Miguel Veglia a fines del 99 más allá de tener un déficit de US$25.000.000 y de tener varias causas por el tema de la caja y demás, la gente no pagaba los impuestos, uno de los graves problemas que se encontraron ahí fue que la gente no contribuía, por eso se bajaron los impuestos, se bajaron el 30% creo para generar un plan de pago y demás; ¿Qué quiero decir con esto? Uno que ha estado en el tema, yo he sido director de procuración y juicio, aparte he sido abogado por concurso publico varios años atrás y en época no peronista, la gente abona no solamente por la obligación, si bien el tributo o el impuesto es algo impuesto tiene que haber una cierta voluntad, lo decía Rosseau en el Contrato Social, si la gente no cree en el gobernante no cree; entonces eso nos lleva a poder tener este tipo de tasas bajas y si lo comparamos con inmuebles de otras jurisdicciones es increíble la diferencia, aquellos que tienen un departamento en Córdoba sabrán de lo que hablo, un departamento pequeño paga casi $6.000 por año y yo tengo una casa muy grande acá y pago $3.500 en la Municipalidad, es decir, hay un esfuerzo, hay un trabajo pero no solamente en la tasa  la propiedad, sino también nosotros quiero recordar que el año pasado bajamos la alícuota sobre el gas del 10 al 8% y somos la única Municipalidad que tiene la alícuota del 8% porque si nosotros vemos Córdoba sobre el gas tiene el 10%, San Francisco tiene el 10%, Villa Nueva tiene el 15% y nosotros tenemos el 8%, eso debo reconocerlo, fue un pedido, fue una lucha, yo se los reconozco de la oposición que se realizó el año pasado, se conversó y llego a la alícuota del 8%. Aparte de eso hemos generado una tarifa social muy importante que permite a contribuyentes que no tienen capacidad económica muy escasa capacidad económica pagar un pequeño monto que quizás no implica para las arcas Municipales coincidencia en su presupuesto, pero si implica en la persona que la paga, la satisfacción de sentirse dentro de un sistema, de no sentirse deudor y de no tener miedo que se le va a quitar la vivienda. Todos sabemos porque es un tema que ha sido público y me parece que no lo puedo dejar de señalar que AERCA ha hecho un pedido de eliminación de las alícuotas que pesan sobre la luz y el gas; en el caso del gas como señale ya lo habíamos reducido, en el caso de la luz nosotros tenemos un 6% para las industrias y grandes consumos y en el caso del gas tenemos un 6% para la industria y 0% para grandes consumos, hay un esfuerzo ya dirigido hacia este punto. También quiero dejar constancia porque va a quedar en actas de que en realidad el 6% no es sobre el monto de la factura, es sobre el monto del gas; los otros días empezamos a hacer unas cuentas sobre por ejemplo una industria referida al Oim, a la tasa de la electricidad y hacíamos un ejemplo que eran casi $35.000, sobre ese monto en esa factura $6.000 son de Iva, o sea de un impuesto nacional, casi $3.000 son de Ingresos Brutos, es decir un impuesto provincial y solamente $1.100 son para la Municipalidad, es decir no llega al 4% de incidencia, entonces a mí me parece que hay que poner las cosas en contexto. Esta tasa que se cobra sobre los servicios, quiero señalar para que quede claro, no es una tasa que va a rentas generales y va a un barril sin fondo, es una tasa que tiene una asignación específica, por ejemplo, el gas, el año pasado nosotros hicimos obras que nos pidió Ecogas para dar servicios por ejemplo entre otros al Ramón Carrillo, resulta ser que no es un tema menor, nosotros tenemos una distribuidora de gas que distribuye pero que no hace obras, se recaudaron $7.500.000 por el tributo al gas y se gastaron $20.000.000 y este año se prevé algo parecido, es decir que ni siquiera nos alcanza. En el caso de la luz el Oim sirve no solamente para abonar el alumbrado público, sino también para el recambio de luminarias, es decir tienen afectaciones específicas que se vienen cumpliendo, yo no sé si todas las Municipalidades en realidad cumplen las afectaciones específicas, lo quisiera ver, honestamente lo quisiera ver, pero en esta ciudad las asignaciones especificas se cumplen y la sobras hay que hacerlas, al gas hay que hacerlo, hay que llevarlo a todos lados y para llevarlo a todos lados la empresa que lo distribuye nos pide a nosotros que hagamos las obras troncales y eso tiene la afectación. Por otra parte quiero significar respecto al pedido de los comerciantes e industriales, varios beneficios que se han venido otorgando, nosotros también estamos preocupados por el comercio, por la industria, todos queremos que crezca, todos queremos que avance, Villa María vive de sus comercios y por eso hemos trabajado, mire por ejemplo, en ese contexto nosotros hemos subido los límites máximos, es decir hemos subido la base imponible respecto de la contribución que se hizo en la industria y en el comercio, quiere decir que las alícuotas van bajado a medida que sube esa base entonces muchos comerciantes de han beneficiado porque la inflación lleva a tener más números y si nosotros no movemos esa alícuota va a pagar más, es como el impuesto a las ganancias ¿Dónde está el quis de la cuestión?, en el mínimo no imponible, bueno nosotros lo hemos subido 20% el año pasado, 20% este año, quiere decir que se ha ido actualizando. Por otra parte no quisiera dejar de destacar que se ha eliminado casi por completo la tasa a la publicidad y propaganda, eso también es otro beneficio para el comercio que aquí no se dice; también quiero señalar respecto al comercio, que se ha generado un bono para los buenos contribuyentes de $500.000 al mes o sea $6.000.000 al año que van a los comerciantes, porque esos bonos son para comprar en los comercios que cumplen y esos comercios a su vez con esos $6.000.000 logran utilidades, entonces como vemos ha habido mucho trabajo y muchos beneficios para el comercio y la industria porque nosotros entendemos que en Villa María su motor de desarrollo son los servicios y el comercio aparte de la industria. Y respecto de la industria no quiero dejar de señalar que nosotros lo hemos reducido en un 50% por baldío en el Parque Industrial para aquellos que todavía no pueden construir por razones económicas; como vemos no es solamente una tasa aislada, esto es un contexto global y generalizado. Mire, en el Punto 15 y 16 hay dos despachos que tienen dictamen favorable que son dos adhesiones que son muy importantes para el comercio y la industria, la adhesión a la Ley de Pymes y la adhesión a la Ley de los emprendimientos públicos privados que puede llegar a permitir que muchas empresas de nuestra zona, puedan con el Estado generar nuevas actividades que impliquen desarrollo económico. Por eso Sr. Presidente, yo entiendo que sería un ideal o una utopía que pudiéramos pagar casi nulo impuesto, pero evidentemente vivimos en una sociedad que nos requiere el esfuerzo que estamos pidiendo. Yo no quisiera cerrar esta pequeña fundamentación, sin señalar hechos recientes que van a tener seguramente impacto cobre la Ordenanza, primero todos sabemos que está en vigencia un pacto fiscal entre la Nación y la Provincia, si bien reconozco mi ignorancia y pido disculpas por ello, no conozco la letra fina del pacto fiscal, conozco lo que publican los diarios, conozco también que va a travesar a los Municipios y que se va a tratar de congeniar un sistema tributario que pueda ser menos distorsivo, eso es lo que yo tengo entendido y espero que así sea; pero también todos sabemos que este pacto fiscal habla particularmente y respecto a las Provincias que las Provincia deben armonizar impositivamente con los Municipios. Seguramente este pacto fiscal que menos San Luis han suscripto todas las provincias incluida la nuestra, seguramente va ser discutido en la mesa Provincia Municipio porque es allí el lugar institucional que corresponde y posiblemente esa situación pueda impactar sobre la Ordenanza tarifaria, se podrá ver que recursos, como va, pero quiero aclarar que es posible que eso ocurra. También quiero señalar que hay un compromiso del Departamento Ejecutivo de monitorear permanentemente de acuerdo a los ingresos, egresos y a las obras necesarias la tasa que se tributa por el servicio de gas, va a haber un monitoreo permanente para ver que se puede realizar en algún momento para que ello no ocurra. Pero también no puedo dejar de señalar respecto a esta polémica de los servicios que el problema no está en la rama, el problema está en la raíz, el problema es el aumento del servicio y no en la tasa de la Municipalidad, pero bueno, eso no es un tema que nosotros podamos solucionar aquí, no es un tema que interese a los efectos en general de la tarifaria, estamos viendo otras cosas, pero bueno, me parece a mí que eso es una realidad. En orden a todo ello, agradeciendo a todos los Concejales de la oposición obviamente, aquellos que acompañen o no acompañen, agradecer porque hemos tenido una discusión, no son cuestiones personales, son posiciones políticas, cada uno cumple un rol, tiene un pensamiento, los que están a favor, los que están en contra, uno obviamente debe respetar y creo que el esfuerzo que hace el estado municipal se nota en las facturas o en los comprobantes o recibos de la tasa cuando nos llegan a los domicilios y comparamos año con año y vemos lo que yo acabo de señalar; de manera tal que entendiendo que la Ordenanza tarifaria que estamos tratando de aprobar representa una mínima expresión de aumento más aún si compramos con otros municipios, no nos comparemos pero los invito a que investiguen y vean otros municipios, creo que es ciertamente razonable y ciertamente tiene la virtud de distribuir equitativamente con justicia social las cargas tributarias, nada más muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Gustavo BUSTAMANTE. // Gracias Sr. Presidente, antes de hablar de tarifaria voy a tomarme el atrevimiento de responder por aquellos que no pueden responder porque no están presentes. Hizo mención que cuando se retiró un gobierno Radical y en ese caso nombró a Miguel Ángel Veglia, alguien que no puede venir porque ha dejado de vivir a dar una explicación, se me vino a la memoria dos cosas, no fui parte de su gobierno pero sí conozco sus virtudes y sus errores, simplemente cuando se hace mención livianamente de los $25.000.000 le pido por favor que recuerde que se hizo una Auditoría apenas asumieron ustedes y puedan revisarla, caso contrario cuando nosotros solicitamos en este nuevo gobierno que se hiciera una Auditoría y se murieron de miedo porque algo se ve que tenían que ocultar, por eso cuando hablamos primero tenemos que pensar si esa persona puede defenderse; y en segundo lugar quiero recordarle que el ex Intendente Miguel Ángel Veglia como muchos radicales murió buscando su trabajo nada más ni nada menos que en Tribunales, otros funcionarios se van de la función pública y se van a pasear a Canadá. Para hablar puntualmente con lo que tiene que ver con la tarifaria quiero hacerle mención lo que dijo el año pasado porque uno cuando habla de que las tasas están caras, quién es actualmente la Contadora de la Municipalidad dijo tuvimos la capacidad de escuchar, durante todo el 2016 nos decían que las tasas eran caras, quién a poco de asumir hace algo más de un año evaluó que el sistema tributario que heredó del Accastellismo no era equitativo, menos mal que ustedes no fueron ni Concejales, ni estuvieron en el área de gobierno porque ella no fue la oposición si no la misma contadora  reconoció que no era equitativo los impuestos que se estaban cobrando. Y obviamente quiso cómo reprogramar una gestión y entendió que era necesario bajar las tasas y precisamente acompañamos esa baja del 20% que representó de  40.000 usuarios a 36.000 beneficiaba esa baja y lo hizo también en el Oim y eso para nada desfinanció al Estado Municipal, al contrario, con su presupuesto $1.000.000.000 hace mucho menos de dos semanas hubo una ampliación de $300.000.000 comparándolo con el año pasado el que se va a votar este año de $1.600.000.000 no es poca cosa y eso quiere decir que se escuchó la necesidad de la gente y cuando uno ve cómo han ido recaudando todos los villamarienses en todos los conceptos han colaborado. Nosotros no queríamos desfinanciar el Estado, ni tampoco venimos a gobernar para los empresarios pero los empresarios de Villa María son empresarios o pequeños comerciantes, son gente que genera puestos de trabajo, pero también veníamos a pelear por el Oim que afecta directamente a los usuarios y por ahí cuando se hacen esas comparaciones livianas del costo de la luz, es cierto que aumentó en todo el país, pero también es cierto que Epec de la Provincia de Córdoba siempre nos ha traído a mal traer con esa tarifa alta, jamás hicieron algo para ser eficiente, porque cuando vos le vas a reclamar lo primero que te dicen es pone bombitas led y es cierto cada uno en la casa o bajo consumo o led porque las boletas de luz son asfixiantes; ahora que hizo Epec y está bien nosotros no tenemos nada que ver pero tampoco nos pronunciamos diciéndole por qué esa presión a todos los cordobeses. Entonces hoy discutir tarifa puede parecer que un punto más un punto menos, en realidad ¿sabes lo que estábamos discutiendo? es que señal le estamos dando la sociedad, para que estamos sentado acá adentro, para quiénes vamos a pelear; es entendible que un Estado Municipal necesita de los recursos, pero decime este año este Estado Municipal en que mostró la generosidad para con el pueblo de Villa María, en que va a achicar cuando uno puede entrar al gobierno abierto y ver que hay cosas que son inexplicables y digo o me pregunto si las cosas que puedo ver son inexplicables, no quiero ni pensar las cosas que no puedo ver, pero está bien, para eso están, tienen que gobernar, han generado el sistema recaudatorio pero no a costa de los vecinos y una de las cosas que para nosotros los Radicales, los que siempre tienen la norma, los que pelean por cosas que parecen obsoletas, esos artículos que le dan al Ejecutivo Municipal la posibilidad de aumentar los impuestos en el caso de que algún coeficiente se toque, por qué, cuando le solicitábamos que sea referendo no lo hacemos por un capricho de la Unión Cívica Radical o de dos Concejales, lo hacemos porque lo establece la Carta Orgánica en el artículo 8º cuando dice crea nuevos tributos o servicios públicos, o aumenta o incrementa. Digo, en estos dos años de gestión si hay algo que estoy tranquilo, que estos cinco Concejales cuando lo hemos planteado, lo planteamos realmente porque nosotros creemos que se pueden hacer las cosas de manera diferente, obviamente que a veces tenemos visiones distintas y al otro día nos volvemos a juntar porque sabemos que lo más importante es lo que se viene, pero a estas cosas hay que decirlas acá porque nosotros en la calle sentimos y vemos las necesidades de la gente y hacernos cargo de cada cosa, de cada lugar donde estamos y a cada sector que representamos también es una manera de demostrarle que somos distintos, que podemos hacer las cosas. Por eso Sr. Presidente quería dejar esas dos cosas en claro, esta tarifaria no venía a pelear el Oim para los empresarios, venía a darle respuestas a alguien que genera trabajo, pero también para todos los usuarios sean estudiantes, abuelos o desempleados que tienen y se sientes afectados por esta tasa y que la verdad que  yo creo que va a llegar el momento de discutirla judicialmente, si es ética, si está bien, si corresponde, porque la verdad cuando empezamos a construir lo que nosotros le cobramos en cada concepto todos pagan todo y todos pagan cada vez más, porque vos pagas la luz y hay un concepto de ampliación de redes y nosotros le cobramos el Oim, parte para el alumbrado público y otra parte para la ampliación de redes, y vos haces un loteo y te cobran para la ampliación de redes o para la ampliación de la red, y haces algo acá en el centro y también lo tenés que pagar, en definitiva todos pagan lo mismo, creo que hay una distorsión de muchos de los impuestos y tasas que se aplican en los distintos lugares del estado que algún día se van a tener que empezar a discutir. Muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, como lo adelante al momento de fundamentar brevemente la votación del presupuesto, nosotros con el Concejal Coutsiers tomamos una postura de análisis político de la importancia o no de acompañar una norma como la tarifaria, son las dos normas madres que rigen en la administración municipal y pusimos en valor no sólo una realidad nacional, provincial y municipal que nos obliga a entender la función pública y el ejercicio de la política de una manera más cooperativa si se quiere, pero además también evaluar cuáles son los riesgos de no otorgar una herramienta como la tarifaria a un gobierno municipal con límites predeterminados, más allá de poder o no compartir todas las cuestiones que establece la tarifaria. Si uno se circunscribiera solamente a analizar esto que tuvo tanta trascendencia pública con el tema del reclamo del sector empresarial, yo comparto que el Oim y la otra alícuota son tasas distorsivas realmente, pero tambien hay una cuestión de fondo que se empezó a discutir hace un par de semanas con la firma del pacto fiscal de todas las provincias menos San Luis que va a obligar necesariamente y esto Córdoba lo suscribió en sus condiciones particulares, no solamente en lo general, que es a establecer una Ley de responsabilidad fiscal de los Municipios. Entonces entendemos que poniendo en la balanza sí era más importante defender una tranza, una cuestión como esa  que uno puede compartir a otorgar una herramienta de gestión con límites preestablecidos sabiendo que no va a haber posibilidad de aumentar las tasas municipales cualquiera que sea más de un 20%, evaluamos elegir esa realidad, porque hay una realidad que va a ser que a partir del 2018 todos los municipios se sienten a evaluar cómo se va la carga tributaria en general desde lo provincial a lo municipal expresamente está previsto y estas alícuotas no van a escapar a esa realidad porque lo vuelvo a reiterar el pacto fiscal que mencionaba el doctor De Falco expresamente habla de una Ley de responsabilidad fiscal para municipios y la eliminación de impuestos distorsivos y necesariamente nos va a encontrar el año que viene discutiendo esta tarifaria nuevamente, entonces en esta realidad que implica una mayor responsabilidad que incluso el gobierno nacional la exige a los demás en el acompañamiento del presupuesto nacional que lo exigen las provincias, esta curiosa situación que se dio después de la elección 2015 donde puso en los distintos niveles del estado partidos políticos distintos, obliga a que nos sentemos a hablar de manera distinta y obliga a tomar responsabilidades de manera distinta y en todo caso nosotros tomamos el desafío aquel que una vez nos dijeran que armamos un partido y ganamos las elecciones, por eso digo que algunas cuestiones que nosotros consideramos como prioritaria las vamos a considerar en el 2019; pero desde ese lugar si hoy no aprobamos está tarifaria, se iba a aplicar el artículo 70º de la Carta Orgánica de la reconducción que alguna vez se aplicó en los últimos años del gobierno de Miguel Veglia, que lo tuvo que hacer porque algunos que hoy reclaman algunas cosas no vienen a poner la cara para defender lo que no pueden defender, asfixiaron al gobierno municipal de entonces. Yo creo que en este caso no se daría esta situación pero cuando uno revisa el artículo que le permitiría actualizar las tasas al Ejecutivo, uno después de eso no tendría la certeza que solamente las tasas municipales aumentarían un 20% porque no hay ningún artículo salvo la decisión de quién gobierna de poner limitantes a los aumentos, no es verdad que solamente la iban a poder aumentar un 20%; cuando uno hace el juego del artículo 121º y analiza esta fórmula que se consiguió para actualizar las tasas municipales que es una combinación de un índice de precios mayoristas para el sector industrial, de un índice de coeficiente de variación de los servicios públicos concesionados que hoy lamentablemente es mayor al 30% porque estamos corrigiendo nosotros y pagándole fiesta de la distorsión de los subsidios nacionales que venimos sosteniendo como creyendo que era una realidad cuando vivíamos una fantasía y que la medida antipática nos toca hacerla a nosotros pero porque tenemos responsabilidad y tenemos que poner este Estado en seriedad, pagamos el costo político de ser antipáticos y anunciar el aumento de los servicios públicos, esa tasa hoy está arriba del 30%. Y si además hacemos jugar el otro coeficiente que es el índice de variación salarial que se toma en la última paritaria municipal, que hoy es el 18 pero por la cláusula de ajuste en la inflación va a ser cercana a más del 24, nadie tiene la certeza en esta sala que si no ponemos límites en esta tarifaria de un solo 20% el lunes no tengamos un Decreto municipal como ya lo hizo la anterior gestión de la que está es heredera, pero lo digo en el sentido político no de la disolución de los problemas. Hoy no sabemos cuánto sería ese coeficiente y quién le habla y el Concejal Omar Coutsiers no va a hacer la irresponsabilidad o no va a correr riesgo de no saber de antemano o ante los ciudadanos de Villa María hasta cuánto van a aumentar sus tasas, ese riesgo no lo vamos a correr y esa responsabilidad política es la que hoy ponemos sobre la mesa y por eso hacemos esta acción que quizás algunas no entenderán pero que hoy la contingencia nacional, provincial y municipal nos obliga a actuar con otras responsabilidades y es en función de eso que acompañamos está tarifaria. Si no tengo la certeza y tomo un ejemplo de que el estacionamiento va a quedar en $6 como se consensuó y a partir de una reconducción tengo que salir a la calle el lunes y verle la cara a mi vecino porque va a tener que pagar más de $8 de un servicio que yo considero que no presta nada, tengo las razones equivocadas para estar sentada en esta banca, por eso asumo la responsabilidad política de tomar una decisión como ésta, porque creo que también las diferencias hacen crecer y en este sentido sólo para concluir voy a leer un párrafo de lo que nuestro Presidente concluyó cuando hace menos de un mes se presentaron los consensos básicos para el país con la presencia de todos los sectores políticos, de todos los actores políticos nacionales y que creo que expresa claramente cuál es la obligación que hoy nos toca a la hora de encarar esta nueva etapa política que exige nuevas miradas y nuevas formas: “si no hay consensos básicos sobre el rumbo y los objetivos que compartimos para el desarrollo de nuestro país, no habrá sustentabilidad pública, ni inversiones y productividad, ni seguridad jurídica o competencia empresaria, no habrá equidad social ni verdadera salida de la pobreza y desigualdad. Esto implica una transformación muy grande, implica mirarnos hacia el futuro en vez de vernos mirando los fracasos del pasado y no hay por qué tenerle miedo a esta idea, porque no se trata de sacar ni de ajustar sino de poner, de ceder algo para que gane el conjunto, de transformarnos para crecer.” Nosotros con nuestro voto hoy estamos cediéndole una herramienta al Poder Ejecutivo Municipal para que gobierne, pero como lo dije anteriormente eso no resigna el control de cómo se gasta y en qué se gasta, pero también con la responsabilidad de saber que el límite a partir de la sanción de la nueva tarifaria es de un aumento de un solo 20%. Gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Bueno debería retomar mi alocución. Lo primero que tengo que hacer es reconocer el gesto de la Presidenta de nuestro Bloque de respetar las diferencias que emergen en distintos campos de nuestra intervención política y legislativa. Lo decía y lo voy a reiterar brevemente fue el Frente Cívico y la Unión Cívica Radical la que hizo posible poner en funcionamiento este instrumento nuevo el año pasado, fue el Frente Cívico y la Unión Cívica Radical la que estableció como condición inexcusable la previsibilidad del incremento del 20%, fue el Frente Cívico y la Unión Cívica Radical la que lograron bajar las alícuotas mínimamente el año pasado; y en el marco de este análisis general quiero reafirmar que siguen siendo para nosotros distorsivos, digo estos dos espacios, creo que en esto la Concejal Machicado coincide conmigo, siguen siendo distorsivas estas alícuotas, por eso es que nos animamos a solicitar una reducción del 50%. Algunos de los concejales tomaron contacto con empresarios, pequeños industriales, grandes, otros como en mi caso tomé contacto con ciudadanos comunes, con organizaciones sociales, y cuando nos planteaban la realidad que atraviesan a partir de estos aumentos en los servicios, reconociendo responsabilidades pasadas y presentes, es que empezamos a esbozar una propuesta para que esa reducción en la alícuota aunque fuese mínima no lesionara el presupuesto previsto por el Estado Municipal, pero no lo pudimos hablar, la escuchamos con suficiencia a la Secretaría de Administración pero no nos remitió alguna documentación que le mandamos. Este año la discusión, el análisis, las tratativas, fueran diferentes y lo admitimos porque los tiempos también cambian, porque la situación también se modifica. Más allá de explicar causas presentes o consecuencias la realidad es que según palabras del propio Ministro de Energía de la Nación para el primer semestre con el acumulado a diciembre, hay un incremento del 34% en las tarifas del luz, más allá de lo que digamos o del espacio político, de los errores cometidos en el pasado, el gas es probable que tenga una proyección de incremento del 45%. Entonces nosotros decíamos ¿qué podemos hacer? ¿le podemos reclamar al gobierno de la provincia que baje los ingresos brutos?, y tenemos menos recursos para hacerlo, desde la incidencia ¿podemos reclamarle esto al Gobierno de la Nación? al menos desde lo personal tengo muchísimos menos recursos para hacerlo porque es una política energética en la cual uno no puede incidir, lo que sí puedo incidir es sentarme con el Intendente Municipal y con la Secretaria del área específica a decir conversemos, tenemos esta propuesta,, es viable, esto impacta en el bolsillo del usuario puntualmente en la factura de luz hace que un ciudadano de Villa María aporte una décima tercera factura y ustedes me van a decir que utiliza el tercer salario que sería el aguinaldo para pagar esto, bueno la intención retomándola con absoluta seriedad está planteada en los mismos términos, compartimos con la Concejal Bruno la necesidad de no incrementar la tarifa del estacionamiento medido, por su falta de legitimidad, porque todos sabemos que el fin por el cual fue creado no ha tenido un efecto, pero fundamentalmente Sr. Presidente porque las dos veces que este Bloque le solicito a la Federación Mercantil documentación oficial de la organización, la remitió incompleta, sin fotocopias y sin la certificación que diera cuenta de que era efectivamente el balance y su utilidad. En la memoria de Miguel Veglia digo simplemente que gobernó en la época del Menemismo, darán cuenta probablemente en el futuro cuáles fueron los tiempos en los que le toca gobernar al Intendente actual de Villa María. Acuerdo con el Concejal que independientemente de las particularidades quien después tuvo una responsabilidad máxima en el Poder Ejecutivo de la Municipalidad fue hoy una compañera Concejal que por problemas de salud no está presente pero que fue parte de la gestión de Miguel Veglia. Estas son las razones por las cuales nosotros no vamos a estar acompañando este año la tarifaria, porque sinceramente creimos que el Poder Ejecutivo podía mostrar una disposición parecida a la que mostró en el año 2016 para abordar estos temas que desde este Bloque algunos Concejales hemos relevado como verdaderamente sentidos en la ciudad de Villa María, por eso con el Concejal Bustamante nosotros no vamos a acompañar y siendo concordantes, no probamos presupuesto, no probamos tarifaria correspondiente al año 2018. Gracias Señor Presidente. // Tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Quiero hacer una salvedad si me permite Sr. Presidente, cuando me refería al gobierno de Veglia, no me refería a Miguel Ángel Veglia del que tuve la oportunidad de ser amigo y compañero de profesión. Si nosotros no pudiéramos hablar en política de la política de las personas, me pregunto yo, no podemos criticar a Perón, Irigoyen, a Eva Duarte, a  Moreau de Justo, a Lisandro de la Torre, a todo el mundo porque está todo el mundo muerto, entonces una cosa es hablar de la persona a la que yo a Miguel Ángel Veglia lo respeto como persona y lo he querido entrañablemente como amigo, pero otra cosa es hablar de política, yo acá hice una descripción política y punto, no me referí para nada a la persona de Veglia, es más mira me paró para hablar de Veglia; así que dejémonos de tanto teatro punto y aparte. Segundo punto, acá he escuchado hablar de Unión Cívica Radical, más o menos diez veces escuché que dos Concejales dijieron: “porque nosotros la Unión Cívica Radical”, renglón seguido dice: “yo no le puedo ir a reclamar a la nación porque yo no”, pero yo pregunto la Alianza Cambiemos ¿quién la conforma? ¿Mongolito Funes? No, la conforma la Unión Cívica Radical; prefiero la sinceridad de la Concejal Bruno que me diga “mire Doctor discúlpeme es una política de estado retirar los subsidios porque ustedes lo pusieron mal, porque ustedes no se hicieron cargo de retirarlo, bueno los vamos a retirar nosotros”, eso me parece más honesto que toda la otra prorrata que en realidad confunde, esa es la verdad, discúlpeme que lo diga, no quiero entrar en los otros temas porque ya cada uno dijo lo suyo, yo ya fundamente expresamente, ya dije lo que tenía que decir. Pero quiero aclarar lo de Veglia porque sí me preocupa, porque era mi amigo, yo no sé si era amigo de ellos, de ellos no sé, no lo vi nunca con ellos, yo sí anduve con él y él se murió debiéndome un gran favor que siempre me lo reconoció y sino los invito que busquen en los anales del 98 las causas judiciales que tuvo la Municipalidad a ver quién fue a limpiar la cola. Nada más, muchas gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Gustavo BUSTAMANTE. // Digo, viste cuando uno tiene vergüenza del primer apellido se clava el segundo, yo me acuerdo en una elección que nosotros enfrentamos a Frente Para la Victoria y ahora cada vez que presentan un proyecto es Frente Para la Victoria Partido Justicialista. Nada más Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Mauro BELTRAMI. // Si vamos a entrar a chicanear nos vamos a chicanear todos, a ver la Unión Cívica Radical viene acá y plantea la cuestión del Oim, hay Concejales acá presentes que son autoridades partidarias, yo no escucho que le piden a Mestre o que le pidan al Intendente de Bell Ville que bajen el Oim, tienen el Oim más alto incluso que los de acá. Nada más Sr. Presidente. // Bien, si no hay más consideraciones por hacer, vamos a someter a votación el Punto Nº 9 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA, este Concejal también vota por la afirmativa. En PARTICULAR, vamos a votar por Título en virtud de la cantidad de artículos que tiene. Artículo 1º, por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 1º, art. 2º al art. 21º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 2º, art. 22º al art. 35º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 3º, art. 36º al art. 54º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 4º, art. 55º al art. 60º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 5º, art. 61º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 6º, art. 62º y art. 63º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 7º, art. 64º al art. 72º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 8º, art. 73º y art. 74º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Titulo 9º, art. 75º al art. 77º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 10º, art. 78º al art. 84º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Titulo 11º, art. 85º al art. 91º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Titulo 12º, art. 92º y art. 93º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Titulo 13º, art. 94º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 14º, art. 95º al art. 118º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA; Título 15º, art. 119º al art. 125º, quienes estén por la afirmativa, aprobado por MAYORÍA. Aprobado por MAYORÍA en GENERAL y en PARTICULAR en 2º Lectura, de acuerdo a las Mayorías que establece para este tipo de Ordenanzas nuestra Carta Orgánica Municipal. Punto Nº 15: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María adhiriendo la ciudad de Villa María a la Ley Provincial Nº 10.409 que adhiere a la Ley Nacional Nº 27.328. Punto Nº 16: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María adhiriendo la ciudad a la Ley Provincial Nº 10.396. Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente. Estas dos adhesiones que formulamos hoy con las Ordenanzas respectivas y que a su vez incluye no sólo las normas nacionales sino las provinciales, son dos herramientas fundamentales que se establecieron desde el año pasado en nuestro país y que vienen desarrolladas a través de distintos programas del Ministerio de Producción y que apuntan a otorgar no sólo beneficios impositivos para las pequeñas y medianas empresas, sino también a la generación de incentivos que permitan mayor generación de empleo para el sector empresarial en función de una colaboración del Estado en forma pública y privada. Esta adhesión en primer lugar a la Ley 10.409 provincial que refleja la Ley 27.328 de contratación pública y privada, tiene relación a contrato de largo plazo entre una entidad privada y el gobierno para proporcionar bienes o servicios públicos en los que la parte privada asume riesgos significativos y una posible responsabilidad de gestión y al mismo tiempo la remuneración que está vinculada al desempeño de esa actividad. Esto tiene que ver porque a veces o sólo el aporte estatal o sólo el aporte del privado no alcanza a poder desarrollar proyectos o emprendimientos como estos, es por eso que en países como México, Colombia, Chile y Perú se han venido los últimos tiempos sancionando leyes en igual sentido y tienen que ver como decía antes con los incentivos en proyectos que requerían largo plazo para su implementación y que eso originaba por ende límites en el financiamiento. Además este tipo de normas tienen el consenso parlamentario y apoyo de lo que es el Bid, del Banco Mundial, las inversiones extranjeras y la Asociación de Bancos Argentinos, entre otras organizaciones que permiten obtener financiamiento para llevarlos adelante y hace así que puede ser posible una combinación entre las capacidades técnicas de las obras que se llevan adelante en los procesos de adjudicación y control y para que éstos sean de la mejor transparencia posible. Esto a qué apunta, como decían en un principio a la generación de empleo genuino, por eso la necesidad de que tanto las provincias como los municipios en particular puedan adherir para obtener en forma directa los beneficios. Se hace todo un proceso de selección con los contratistas y siempre se reserva el Estado según el nivel que intervenga en función de regulación y de poder de policía. Así que esta es la razón por la cual venimos insistiendo hace tiempo, incluso el sector empresarial nos venía diciendo la posibilidad de conseguir que nuestro municipio adhiriera para que podamos generar mayores situaciones de beneficio en lo que hace a desarrollos productivos. Eso es lo que hace a la implementación de lo que es el consorcio público-privado. Pero la otra norma que adhiere a la Ley Provincial 10.396 y a la Ley Nacional 27.264 que para mí es la de mayor relevancia, porque si ha habido un sector que fue castigado y que necesita el mayor acompañamiento y generar las mayores oportunidades son las pequeñas y medianas empresas; y con la adhesión a estas leyes hacemos que las pequeñas y medianas empresas radicadas en nuestra ciudad, pueden obtener asistencia e incentivos específicos para el fortalecimiento de ellas. Con esto se busca como decía generar desarrollo, empleo registrado, incentivo en el más del 90% de las pymes que lo conforman; establece un régimen de fomento de inversiones productivas, instituye el programa de recuperación productiva qué generó y creó el Ministerio de Trabajo de la Nación y que está destinado a los trabajadores del sector privado que por alguna razón no pueden desarrollarse o están en crisis por lo que brinda una ayuda económica en su condición de beneficiarios con miras a paliar los efectos negativos en su relación de empleo. También la Ley establece un tratamiento impositivo especial y acá es lo que veníamos y que en su momento señaló el Doctor De Falco cuando anticipaba que se iba a tratar este tema, porque los beneficios impositivos en impuestos nacionales y provinciales en los que se aplican, realmente son un beneficio concreto y de mucha incidencia en la economía de una pequeña y mediana empresa y porque tiene la absoluta dirección del crecimiento y el desarrollo de las mismas. También se establece un consejo de monitoreo y competitividad para micro pequeñas y medianas empresas con una combinación incluso con el trabajo a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología. En definitiva estos beneficios que favorecen las inversiones, la fabricación, la importación para la compra de bienes y capital incluyendo incluso automóviles para que puedan desarrollar; en concreto a qué apunta esto, a la eliminación de la ganancia mínima presunta, a la concreta deducción de un 10% de las inversiones del impuesto a las ganancias y tope de ventas del 3% en caso de industrias manufactureras, en el régimen especial de fomento a la inversión para la micro mediana y pequeña empresa, concretos fiscales en el IVA con un cupo de $5.000.000, poder tomar pago a cuenta de ganancias de un 100% del impuesto al cheque, también las industrias pymes manufactureras medianas podrán tomar como pago a cuenta de ganancia el 50% de lo pagado ya por impuesto al cheque, van a tener un beneficio de pago para 90 días de pago del IVA, estabilidad tributaria para la pyme en lo que va a ser el año 2018 y además de otros instrumentos que permiten acceder al mercado de capitales. Esto alcanza a todos los tributos nacionales, provinciales y ahora municipales con esta adhesión, así que nosotros celebramos, veníamos desde hace tiempo peleando por la sanción  de esta ordenanza de adhesión a la Ley, así que para nosotros es una gratificación, agradecemos el acompañamiento y éste es un beneficio concreto y efectivo que se va a poder hacer real a partir de la entrada en vigencia de esta norma. Gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Bueno, muchas gracias Sr. Presidente, obviamente como lo acaba de señalar la Concejal Bruno que ha hecho una clara reseña de ambas normativas, este es un Proyecto que deriva del Bloque Juntos por Villa María y que nosotros vamos a acompañar; y esto demuestra dos cosas, refuerza el argumento que señalaba al momento de explayarme sobre la Ordenanza tarifaria, es decir que estamos trabajando sobre las pequeñas y medianas industrias, comerciantes, etcétera, etcétera, esto demuestra nuestra preocupación por esa situación y que no pasa solamente por un punto más o un punto menos de una tasa, sino que pasa realmente por hechos políticos concretos como este. Y lo segundo que quiero señalar es que cuando nosotros vemos normativas que tienden a un desarrollo integral de la comunidad, que puede generar trabajo, que puede generar riqueza, que puede generar desarrollo, obviamente acompañamos, así como la exposición también acompaña cuando ve ese tipo de normativas; así que de manera tal que vamos a acompañar esta norma en el convencimiento de que estamos generando más herramientas aún para los comerciantes e industriales para que puedan beneficiarse, para que puedan seguir creciendo, así como una vez soñamos un Parque Industrial y lo realizamos y permitimos la instalación de muchas industrias allí con beneficios impositivos ciertamente importantes, ahora apoyamos esta normativa para también ayudar a los restantes comerciantes. Gracias Sr. Presidente,  // Votamos en primera instancia el Punto Nº 15. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Votamos ahora el Punto Nº 16, en GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 17: Despacho de la Comisión de Acuerdos sobre Proyecto de Ordenanza de Juntos por Villa María constituyendo la Cámara de Apelaciones en la órbita de la Justicia Administrativa de Faltas de la ciudad de Villa María. Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Gracias Sr. Presidente desde el Bloque sentimos una profunda gratificación por poder aprobar la creación en el ámbito de la justicia administrativa de faltas de la cámara de apelaciones, que tiene una vinculación directa con una Ordenanza que fue aprobada en el año 1998. Para ser intelectualmente honestos, queremos invitarlo al Concejal Beltrami a que suscriba la autoría de este Proyecto porque prestó a este Bloque una colaboración en el asesoramiento con absoluta generosidad y disposición, no sería honesto no referirlo. La verdad que los aportes que no realizó Mauro con quién en otras oportunidades porque este Proyecto tiene historia, fue presentado en otros espacios pero nunca había existido la disposición política ni la apertura presupuestaria para tomarlo en los años anteriores por lo tanto lo hablamos una y otra vez en Comisión en el período anterior y hoy cuando llegó el momento de decirlo igualmente la perspectiva desde la que nosotros lo estamos analizando no era la adecuada desde el punto de vista de la técnica legislativa que siempre reconozco el manejo que tiene de la misma. Efectivamente con esta Ordenanza entonces venimos a crear la cámara de apelaciones conforme a lo que establecen el artículo 140º al 151º de la C.O.M, la C.O.M.  es quién determina la competencia, la organización, el nombramiento, las inhabilidades y las incompatibilidades entre otros, el recurso de apelación un medio de impugnación a través del cual se busca que la decisión de un órgano jurisdiccional sea revisado por uno superior cuando alguna de las partes implicadas no esté de acuerdo con la decisión; además es una expresión del derecho a la tutela jurídica efectiva y este derecho de los vecinos no ha podido ser ejercido desde la sanción de la Carta Orgánica Municipal, por lo tanto para nosotros independientemente de que su implementación no va a ser inmediata comienza ya el proceso de implementación de la misma. La norma, recién lo decía modifica algunos artículos de la Ordenanza Nº 4.219 que tiene que ver fundamentalmente con definir cuál va a ser la integración, la designación y las incompatibilidades que va a resolver puntualmente en los casos que se dé una vacancia por impedimento, por recusación, por inhibición de los camaristas y también establece en un artículo especifico, cuál va a ser la integración progresiva de la cámara, en realidad nosotros queríamos que ya se designara el primer camarista en el mes de marzo, lo conversamos con el oficialismo y a los fines de no afectar el presupuesto que hoy se está aprobando, se establece que antes del 30 de noviembre del 2018 se cubrirá una vocalía según los requisitos establecidos en los artículos 59º y 60º y que los jueces de faltas o las juezas de faltas completarán transitoriamente la integración interviniendo a toc en forma alternada, que antes del 30 de noviembre del 2019 se cubrirá la segunda vocalía según los mismos requisitos y en las mismas condiciones de intervención al toc en forma alternada de los jueces de falta y antes del 30 de noviembre del 2020 se cubrirá la tercera vocalía quedando plenamente conformada la cámara. Este es el articulado que le da composición a la cámara que está establecida como bien lo decíamos recién por la Carta Orgánica Municipal y que hace referencia en una Ordenanza del año 1998. Por lo antes expuesto adelanto el voto afirmativo de nuestro Bancada. // Tiene la palabra Concejal Mauro BELTRAMI. // Gracias Sr. Presidente, agradezco los dichos de la Concejal Landart pero creo que debe ser honesto intelectualmente, al que Usted debería agradecer es el Presidente de nuestro Bloque, porque en realidad fue él el qué hizo todo el trabajo con respecto a esta Ordenanza, yo solamente en el día de hoy instrumente la última redacción porque estábamos en un día bastante complejo pero fue el Concejal De Falco el que buscó la norma, entonces quiero aclarar eso porque la honestidad intelectual así me lo requiere. Pero además de eso técnicamente el Proyecto si bien habla de la creación de la cámara, no estamos creando una cámara, la cámara fue creada con la ordenanza 4.219, de hecho ya estaba en la Carta Orgánica Municipal también; lo que estamos haciendo es una modificación a la Ordenanza 4,219 que hablaba de una cámara unipersonal a una cámara colegial e instrumental sin plazos ni fechas para que la misma se ponga en funcionamiento. Reitero lo único que hice hoy fue ayudar al Bloque en las tareas que teníamos para que la norma pudiera salir, nada más Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Nora LANDART. // Me quiero entonces rectificar, le agradezco Doctor De Falco. En realidad hoy ha sido una jornada atípica. // (Carlos De Falco) Si me permite una interrupción, yo no le hablaba por hacer la norma, yo le hablaba porque usted dijo ayer que yo no quería que la norma saliera y yo me había comprometido que la norma saliera, eso es lo que yo le quise decir, a eso me refería, perdóneme y gracias por permitirme la interrupción. // (Nora Landart) En realidad ha sido un día atípico y yo no dejo de reiterar equivocaciones, pero se equivoca el que hace, hoy fue un día de tanta labor legislativa y a mi estas cosas me interesa recuperar con quien estuvimos trabajando y especialmente quienes colaboran con nosotros en el Bloque porque puntualmente yo no tengo una profesión específica para desarrollar esta Ordenanza, no conocía, pero bueno va también el reconocimiento y todos los Concejales estuvieron muy ocupados atendiendo la agenda legislativa que fue verdaderamente amplia y compleja por esa razón, así que también hago extensivo el reconocimiento al Dr. De falco por la colaboración brindada, pero si a mí algo que me interesa particularmente es siempre agradecer a la gente y ser honesta, inclusive desde lo intelectual cuando a uno lo ayudan en estas construcciones colectivas, creo primeramente en eso, gracias Sr. Presidente. // Tiene la palabra Concejal Karina BRUNO. // Gracias Sr. Presidente, solamente para agregar porque se ha dicho bastante, pero si mal no recuerdo tendría que hacer memoria en estos años, creo que esta debe ser una de las Ordenanzas de mayor importancia institucional que hemos sancionado. Era una deuda de muchos que pasaron por acá y de los que estamos acá porque quizás la sociedad en general no lo dimensiona en lo cotidiano, lo va a dimensionar por algo que voy a decir después, pero digo, no lo dimensiona en lo cotidiano y a lo mejor el periodismo sin atreverme a hacer valoraciones se queda con alguna otra cuestión política; pero lo que estamos sancionando hoy, que obviamente va a tener una implementación, es nada más y nada menos que garantizar el derecho de defensa de las personas y eso debe ser en cualquiera de las instancias institucionales el valor y el derecho más específico a la hora de defender y constituir, porque si uno tiene garantizado el derecho de defensa y la posibilidad de plantear su posición y de argumentar, todo lo demás vendrá e ira, pero uno siempre tiene la posibilidad de defender su derecho y hacerlo valer. Esto que quiere decir, a lo mejor es muy simple o a lo mejor uno lo reduce a una infracción de tránsito, pero cuando esto avance, aquel que no está conforme va a valorar no como hace ahora, si la pago ahora, si la pago después, si me sancionó el juez, sino que va a tener la posibilidad de una segunda instancia de discutir y hacer valer un derecho con un criterio distinto o una mirada distinta de aquel que impuso la sanción, que a lo mejor coincida con el del juez de primera instancia, pero va a ejercer su derecho. Entonces más allá de todo lo que paso en la Sesión de hoy, el valor que tiene esta Ordenanza, pone en valor nuestra función desde lo institucional, ojala que podamos seguir construyendo este tipo de normas que completan el estado jurídico municipal, muchas gracias. // Bien, tiene la palabra Concejal Carlos DE FALCO. // Quiero hacer un solo agregado, comparto lo que dijo la Concejal, quería ampliar solamente ese concepto, hace al debido proceso conforme lo instituye el Pacto de San José de Costa Rica que es un pacto que tiene rango constitucional en nuestra nación, que establece la necesidad de la doble instancia, en todo caso el juzgamiento, esto viene a completar la doble instancia, como dice la Concejal más allá de lo que resuelvan después los camaristas, eso es otro tema, pero va a permitir que un administrado por eso ella habla con toda propiedad de la importancia institucional, va a permitir que un administrado no se quede con una instancia y tenga que recurrir a un contencioso administrativo sino que pueda tener la posibilidad de una revisión de esa resolución por otra persona y creo que eso es el cumplimiento cabal al Pacto de San José de Costa Rica. Nada más, ese agregado simple. // Bien, votamos entonces ahora el Punto Nº 17 del Orden del Día. En GENERAL, quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. En PARTICULAR, art. 1º por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 2º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 3º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD; art. 4º, por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Aprobado por UNANIMIDAD en GENERAL y en PARTICULAR. Punto Nº 18: Proyecto de Ordenanza de Villa María para la Victoria designando a calle pública con el nombre de Cr. Ricardo Podestá. Que pasa a la Comisión de Acuerdos. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Punto Nº 19: Proyecto de Resolución de Juntos por Villa María solicitando al Congreso de la nación modificación en el Proyecto de Reforma Tributaria. Que pasa a la Comisión de Acuerdos. Quienes estén por la afirmativa, aprobado por UNANIMIDAD. Habiendo tratado todos los Puntos del Orden del Día, invito a la Concejal Nora LANDART a arriar nuestra Enseña Patria.

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